Решение № 12-91/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-91/2017

Дело № 12-91/17г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Смоленск 26 июня 2017 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Н.В. (<...>),

при секретаре Екименкове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 27 марта 2017 года в отношении ФИО4 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 27 марта 2017 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе ФИО4 просит суд отменить указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным по причине существенного нарушения закона.

ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ послужил тот факт, что __..__..__ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км <данные изъяты> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения ФИО4 управлял транспортным средством <данные изъяты>, гос.рег.знак №, находясь в состоянии наркотического опьянения.

Однако, принимая постановление, мировой судья не учел следующее.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 15 февраля 2017 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.4), однако ФИО4 приглашался для составления протокола об административном правонарушении на иную дату – на 21 января 2017 года к 10:00 (л.д.12), на 03 февраля 2017 года к 10:00 (л.д.16).

Сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении на 15 февраля 2017 года к 18:00 отсутствуют, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району, указанные обстоятельства не отрицались.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Судом принимаются во внимание показания свидетеля ФИО2, показавшего, что находился в машине под управлением ФИО4, состояние алкогольного опьянения у водителя не было установлено, показания свидетеля ФИО3, врача ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», показавшего, что проводил медицинское освидетельствование ФИО4 на состояние опьянения, и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 27 марта 2017 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 27 марта 2017 года в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Н.В.Рожкова