Решение № 12-409/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-409/2017

Дело №12-409/2017


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Б на постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районег.Красноярска от 21.09.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21.09.2017г. КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Б, полномочия которой подтверждены доверенностью № от 12.12.2016г.,обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что мировым судьей КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» привлечено к административной ответственности за невыполнение ГОСТР 52289-2004, который с 01.09.2016г.не применяется, в связи с изложенным просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Б жалобу поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что Управление необоснованно привлечено к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку с 07.03.2017г. в КоАП РФ введена специальная норма ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за невыполнение предписания федерального государственного органа в области обеспечения безопасности дорожного движения. Однако поскольку указанная норма усиливает ответственность, то производство по делу подлежит прекращению.

Представитель Отдела ГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает заневыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что по факту невыполнения в установленный срок до 01.07.2017г. предписания №91 от 12.05.2017г., выданного главным государственным инспектором БДД по Емельяновскому и Сухобузимскому районам о необходимости нанесения линии горизонтальной дорожной разметки на участкес 0 по 50 км автомобильной дороги «Миндерла-Сухобузимское-Атаманово» на территории Сухобузимского района Красноярского края, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5КоАП РФ, и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Мировой судья постановил вышеуказанное решение, признал КГКУ «Крудор» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицировав его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 07.03.2017 г. № 26-ФЗвведенав действие ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Соответственно, неисполнение предписания государственного инспектора безопасности дорожного движения по Емельяновскому и Сухобузимскому районам в силу наличия в законе специальной нормы не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание, возможность переквалификации действий КГКУ «Крудор» при рассмотрении жалобы отсутствует.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях КГКУ «КрУДор»отсутствуетсостав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,производство по делуподлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK"30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Б удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка№138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21.09.2017 года о привлечении КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.С.Попцова