Решение № 12-104/2020 12-1176/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-104/2020

Копия

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2020 года ....

Судья Центрального районного суда .... края Васильева Г.М., рассмотрев жалобу администрации .... на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) администрация .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, администрация .... просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в действиях состав административного правонарушения, указывая, что на администрацию возложена обязанность ДД.ММ.ГГГГ предоставить доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, и заявителем данное требование понимается, как обязание исполнить решение суда в полном объеме, то есть предоставить сведения именно об исполнении судебного акта, в связи с чем указывают на неправильную квалификацию должностным лицом действий администрации ..... Об ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ было предупреждено должностное лицо, а должно было быть предупреждено юридическое, администрация .... о назначении нового срока исполнения предупреждена не была. Кроме того, ссылаются на неразумность срока (до ДД.ММ.ГГГГ), установленного для исполнения решения суда.

Законный представитель администрации .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно представленного административного материала, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено администрацией .... ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в адрес суда подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судья полагает, что срок для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении не нарушен.

Часть 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы о привлечении к административной ответственности подлежит проверке соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, наличие состава вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в МОСП возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации №), предмет исполнения: обязать администрацию .... прекратить водоотведение сточных вод в реку Обь с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного напротив .... на расстоянии 150 метров по направлению к реке Обь, относящегося в объекту муниципальной собственности - ОМФ по адресу: от .... до бульвара 9 Января, .... от .... до завала, выпуск в ...., установлен срок для исполнения решения – 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Требования исполнительного документа в установленные сроки исполнены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация .... привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация .... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в связи с невыполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Копия постановления получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., в связи с невыполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... вынесено оспариваемое постановление о привлечении администрации .... к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Состав правонарушения образуется объективной стороной, которая выражается в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Данные требования заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... в адрес администрации .... не выставлялись, бездействие администрации по непредставлению документов, подтверждающих исполнение судебного решения образует объективную сторону другого правонарушения - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ответственность за которое предусмотрено ст. 17.15 КоАП РФ. Однако администрация .... уже привлечена к административной ответственности по указанной норме постановлением от ДД.ММ.ГГГГ этого же должностного лица, которое являлось предметом оценки судьи Центрального районного суда .... и отменено решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, отмечается, что истребование у должника в рамках исполнительного производства документов, необходимых для правильного и своевременного исполнения судебных актов, предполагает наличие таковых у должника. Должностным лицом не указано, какие конкретно сведения (документы) должны были быть предоставлены, из материалов исполнительного производства следует, что фактически требования были направлены именно на исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление должного лица, вынесенные в отношении администрации .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а производство прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Ф, в связи с отсутствием события правонарушения.

С учетом изложенного, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении в отношении администрации .... по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу администрации .... удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения непосредственно в ....вой суд или через Центральный районный суд .....

Судья Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО2

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

УИД: 22RS0№-12

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле № (12-1176/2019;)