Решение № 12-13/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело № 12-13/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000453-32


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Агинское 26 июня 2025 года

Судья Агинского районного суда Забайкальского края Алексеева Ю.Т., при секретаре Бадмажаповой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» (далее ООО СТК «Планета») ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № 10673342253477254575 от 23.04.2025 года о привлечении ООО СТК «Планета» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СТК «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО СТК «Планета» ФИО1 обратился в Агинский районный суд с жалобой, в которой указал на отсутствие в действиях ООО СТК «Планета» состава административного правонарушения, поскольку бортовое устройство системы «Платон» в транспортном средстве в процессе эксплуатации сигнализировало об исправной работе, списание платы по маршруту движения было произведено, баланс на расчетной записи был положительный, что подтверждается детализированной выпиской операций по расчетной записи и логистическим отчетом из личного кабинета ООО СТК «Планета» в системе «Платон». Просит постановление отменить.

В дополнении к жалобе ФИО1 указал, что бортовое устройство транспортного средства было включено и работало в штатном режиме, о неисправности не сигнализировало. Данных о том, что бортовое устройство было неисправно инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора ПО ЦФО ФИО2 не предоставлено.

ООО СТК «Планета» надлежаще извещено о судебном заседании, его защитник Дементьева О.А. доводы жалобы и дополнения к ней поддержала, кроме того, пояснила, что своевременное списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не зависит от владельца такого транспортного средства.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежаще извещены о судебном заседании, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 подал заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя и письменное возражение против удовлетворения жалобы.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Дементьеву О.А., судья не находит оснований для отмены, изменения постановления в связи с нижеуказанным.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее - Правила).

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно подп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Из материалов дела следует, что собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7Н» с государственным регистрационным знаком <***> (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО СТК «Планета» в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ и подп. "а" п. 12 Правил ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 53 минуты 40 секунд (по московскому времени) по адресу: <адрес>, 149 км. 525 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» допустило движение указанного транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, – комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» №.

Из ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-25-36109 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) ООО СТК «Планета». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП произведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации нарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» (149 км. 525 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ 10:30:45 часов по ДД.ММ.ГГГГ 11:38:41 часов от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Указанные в ответе ООО «РТИТС» сведения подтверждаются логистическим отчетом и детализацией операций по расчетной записи.

Исходя из пунктов 10, 10.2, 107 Правил, в случае выявления неисправности бортового устройства в процессе движения по маршруту, собственник (владелец) транспортного средства должен продолжить движение до места стоянки, остановиться на стоянке и довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информацию, предусмотренную настоящими Правилами, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, кроме того, оформить маршрутную карту. Только при получении маршрутной карты автомобиль вправе продолжить движение.

Эти требования Обществом не выполнены, сообщение оператору о неисправности бортового устройства в процессе движения по маршруту не направлялось, маршрутная карта не оформлялась, поэтому денежные средства не могли быть своевременно списаны в автоматическом режиме оператором.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> внесена не была.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ООО СТК «Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение ч. 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеприведенную совокупность доказательств вины ООО СТК «Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не представлено.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии на расчетной записи ООО СТК «Планета» денежных средств, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, поскольку не подтверждают факт исполнения Обществом возложенной на него, как собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, законом обязанности по внесению платы в порядке, предусмотренном ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

Наказание ООО СТК «Планета» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № 10673342253477254575 от 23.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении СТК «Планета» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Т. Алексеева

Копия верна

Судья Ю.Т. Алексеева