Решение № 2-16/2025 2-16/2025(2-273/2024;)~М-259/2024 2-273/2024 М-259/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-16/2025

дело № 2-16/2025 (№2-273/2024)

УИД 43RS0032-01-2024-000449-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года пгт Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Назаровой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Киселёвой К.Л.,

с участием прокурора- помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В.,

представителя третьего лица - администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск об обязании устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск об обязании устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов. Прокуратурой района проведена проверка деятельности МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск. Установлено, что здание МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск по адресу: <...> принадлежит МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск на праве оперативного управления. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск является дошкольное образование. В помещении МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск осуществляет образовательную деятельность. При этом условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы. В нарушение требованиям закона при входе в здание МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск отсутствует кнопка вызова персонала и вывеска с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Выявленные нарушения требований законодательства ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры. На основании изложенного прокурор просит обязать МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск оборудовать вход в здание по адресу: <...> кнопкой вызова персонала и вывеской с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании прокурор Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск по доверенности -главный специалист, юристконсульт РУО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседани извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении указала, что с требованием прокурора не согласна, в случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований прокурора, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возлагаемой обязанности для выполнения решения суда установить срок не менее 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве указал, что с требованиям прокурора не согласны по следующим основаниям. В образовательной организации детей, родителей и сотрудников, относящихся к слепым и слабовидящим гражданам, а так же к маломобильным группам населения не имеется, таким образом не нарушены права неопреленного круга лиц в том числе инвалидов. Администрация муниципального образования Санчурский муниципальный округ, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества детского учреждения, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Санчурского муниципального округа Кировской области, заведующая сектором по правовой и кадровой работе, юрисконсульт администрайии ФИО1, исковые требования прокурора просила оставить без удовлетворения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Здание МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск по адресу: <...> принадлежит МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск является дошкольное образование.

В вышеуказанном помещении МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск осуществляет образовательную деятельность.

При этом условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы.

При входе в здание МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск, расположенного по адресу: <...>, отсутствует кнопка вызова персонала и вывеска с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 3 Федерального закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно п.п. 1, 6, 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В соответствии с п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.

Согласно п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Заслушав прокурора, представителя администрации, изучив материалы дела, мнение ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, что недопустимо, учитывая что детский сад является детским учреждением, местом массового пребывания детей и взрослых, суд находит требование прокурора основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, мнение прокурора, полагавшего возможным предоставить срок для исполнения ответчиком судебного решения, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области – удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад №3 пгт Санчурск (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать вход в здание по адресу: <...>, кнопкой вызова персонала и вывеской с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Установить срок исполнения решения суда- шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Е.Назарова