Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-82/2017

Дело № 2-82/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области об установлении льготного стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области (далее ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе), в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе №... от 12 мая 2017 года «Об отказе в установлении пенсии» в части отказа включить в специальный стаж периоды его работы шофером на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза, трактористом на трелевке и вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ухтомском лесопункте Вашкинского леспромхоза, и возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в его специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган. В обоснование исковых требований ФИО1 указано на незаконность отказа в назначении пенсии на льготных условиях, чем нарушено его право на достойное пенсионное обеспечение.

Определением суда от 24 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Вашкинский леспромхоз».

Истец ФИО1 в судебном заседании после неоднократного уточнения исковых требований окончательно просил зачесть в специальный стаж периоды его работы шофером на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза, трактористом на трелевке и вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ухтомском лесопункте Вашкинского леспромхоза, обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ухтомском лесопункте Вашкинского леспромхоза, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также на то, что в оспариваемые ответчиком периоды он работал шофером на вывозке леса, трактористом на трелевке и вывозке леса, обрубщиком сучьев и был занят в течение полного рабочего дня на работах, связанных с лесозаготовкой в организации, осуществляющей свою деятельность в режиме единого технологического процесса, его льготный стаж в учетом спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства является основанием для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Указала, что пенсионным органом в специальный стаж истца зачтено 8 лет 9 месяцев 18 дней. При классификации периодов работы по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве № 273 от 24 апреля 1992 года применяется требование полной и постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве шофера на все марки грузовых автомашин в Пореченский лесопункт, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на вывозку леса, без указания номера и даты приказа, в связи с чем в специальный стаж истца пенсионным органом включены дни, когда он непосредственно был занят на вывозке леса, исчисленных исходя из сведений, содержащихся в лицевых счетах, всего – 5 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автомобиля в РММ леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления транспортными средствами сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на трелевке и вывозке леса в Ухтомский лесопункт, при этом в записи в трудовой книжке имеется исправление в наименовании должности, а в основании внесения записи значится не приказ, а лицевой счет №...; ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по собственному желанию. В связи с наличием исправлений и отсутствием указания номера приказа в трудовой книжке указанный период также не включен в специальный стаж истца в полном объеме, а зачтено лишь 1 год 7 месяцев 14 дней, то есть дни, когда ФИО1 согласно лицевым счетам был занят непосредственно на трелевке леса. При отсутствии у ФИО1 специального стажа в установленном законом размере 12 лет 6 месяцев отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости полагала законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Вашкинский леспромхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд полагает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список от 22 августа 1956 года №1173).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Подпунктом «а» раздела XXII « Лесозаготовки » Списка №2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте «б» также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 апреля 2017 года обратился в ГУ ОПФ РФ по Вашкинскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, то есть по достижении возраста 55 лет.

Решением от 12 мая 2017 года №... ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, помощника вальщика леса, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса в Вашкинском леспромхозе по суммарной фактической продолжительности в размере 4 лет 7 месяцев 9 дней; период работы в качестве лесоруба в АО «Онего-Форест-Белозерск», общей продолжительностью 2 месяца 17 дней; период его работы в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в МУП «Вашкинская электросеть» общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 7 дней; период работы в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в МУП «Лес-Энерго» общей продолжительностью 5 месяцев 15 дней.

На день обращения специальный стаж ФИО1 исчислен пенсионным органом в размере 8 лет 9 месяцев 18 дней.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды его работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса в Вашкинском леспромхозе включены в специальный стаж истца по суммарной фактической продолжительности в размере 4 лет 7 месяцев 9 дней.

С данным решением ФИО1 не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №...-к от ДД.ММ.ГГГГ принят шофером на все марки автомашин в Пореченский лесопункт Вашкинского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

ДД.ММ.ГГГГ (запись №...) переведен шофером на вывозку леса в Пореченском лесопункте, при этом в графе «на основании чего внесена запись» сведений о номере и дате приказа не имеется.

Запись №... в трудовой книжке ФИО1 внесена ДД.ММ.ГГГГ и содержит сведения о том, что ФИО1 присвоен 3 разряд слесаря и он продолжает работать шофером на вывозке леса в Пореченском лесопункте, а также ссылку на приказ №...-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автомобиля в РММ леспромхоза (запись №..., приказ №...-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, фактически водителем на вывозке леса ФИО1 начал работать с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в лицевых счетах указание должности и характера работы по данному виду деятельности содержится только с указанного времени до перевода истца водителем в РММ леспромхоза, то есть, по ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеются сведения о том, что в течение 11 дней он отвлекался на другие виды работ, а именно – субботник, ремонт лавы, перевозка груза, грузчик.

Согласно трудовой книжке (запись №...) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен «машинистом трелевочных машин» - указанная запись зачеркнута, далее следует запись - «трактористом на трелевке и вывозке леса в Ухтомском лесопункте»; в качестве основания внесения записи указан лицевой счет №....

ДД.ММ.ГГГГ (запись №...) истец уволен с работы по собственному желанию.

При исследовании лицевых счетов судом установлено, что к работе трактористом на трелевке леса ФИО1 приступил с ДД.ММ.ГГГГ, то есть сразу после окончания курсов трактористов на трелевке и вывозке леса, куда был направлен работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, и в указанном качестве работал по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в течение 8 дней отвлекался на другие виды работ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно лицевым счетам истец работал в должности обрубщика сучьев, отвлекаясь на иные виды работ общей продолжительностью 11 месяцев 15 дней.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы подтвержден быть не может, а потому при рассмотрении данного спора об установлении специального стажа и признании права на досрочное назначение страховой пенсии показания свидетелей Р., М., допрошенных в судебном заседании и показавших суду о том, что они работали в Вашкинском леспромхозе совместно с истцом, и что ФИО1 работал сначала на вывозке леса, затем трактористом на трелевке и вывозке леса, а также обрубщиком сучьев, в качестве допустимого доказательства характера работы суд принять не вправе, но учитывает их в совокупности с иными доказательствами, в частности, лицевыми счетами, трудовой книжкой истца, соответствующими приказами и иными документами.

Наличие в трудовой книжке ФИО1 исправлений, не заверенных в установленном порядке, отсутствие приказов, а также ссылок на номера и даты приказов, на основании которых внесены записи №..., №..., суд во внимание не принимает, поскольку указанные нарушения, допущенные работодателем при ведении трудовой книжки истца, не должны повлечь для последнего негативных последствий, поскольку его вины в этом нет.

Учитывая данные обстоятельства, то, что работа истца в должности, поименованной Списком, подтверждена документально лицевыми счетами, полагаю необходимым включить в специальный стаж истца: период работы в должности шофера на вывозке леса в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 02 дня), исключив из него 11 дней, в которые истец отвлекался на другие виды работ, а также исключив 5 месяцев 20 дней, зачтенных пенсионным органом добровольно, всего зачесть 10 месяцев 01 день (01 год 04 месяца 02 дня – 05 месяцев 20 дней – 11 дней = 10 месяцев 01 день); период работы трактористом на трелевке и вывозке леса в Ухтомском лесопункте Вашкинского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 01 день) за вычетом 1 месяца 24 дней, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца добровольно, и 8 дней, не подлежащих включению ввиду отвлечения истца на другие виды работ, в размере 7 месяцев 29 дней (10 месяцев 01 день - 1 месяца 24 дней - 8 дней =7 месяцев 29 дней); период его работы обрубщиком сучьев в Ухтомском лесопункте Вашкинского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 08 месяцев 19 дней) за вычетом 01 года 05 месяцев 20 дней, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца добровольно, и 11 месяцев 15 дней, не подлежащих включению ввиду отвлечения истца на другие виды работ, в размере 01 года 03 месяцев 14 дней (3 года 08 месяцев 19 дней - 01 года 05 месяцев 20 дней - 11 месяцев 15 дней = 01 год 03 месяца 14 дней); всего включить 2 года 09 месяцев 14 дней.

Таким образом, специальный стаж истца составит 11 лет 07 месяцев 02 дня (08 лет 09 месяцев 18 дней + 02 года 09 месяцев 14 дней = 11 лет 07 месяцев 02 дня).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что специальный стаж ФИО1 составит 11 лет 07 месяцев 02 дня, что больше половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), страховая пенсия может быть ему назначена со снижением возраста на 4 года, то есть по достижении им 56 лет.

Вместе с тем, учитывая отсутствие у истца на момент обращения в пенсионный орган (29 апреля 2017 года) требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имелось, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии №... от 12 мая 2017 года незаконным истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области» зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

- период его работы водителем на вывозке леса в Вашкинском леспромхозе объединения «Вологдалеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 02 дня) за вычетом 05 месяцев 20 дней, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца добровольно, и 11 дней, не подлежащих включению ввиду отвлечения истца на другие виды работ, в размере 10 месяцев 01 день;

- период его работы трактористом на трелевке и вывозке леса в Вашкинском леспромхозе объединения «Вологдалеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 01 день) за вычетом 1 месяца 24 дней, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца добровольно, и 8 дней, не подлежащих включению ввиду отвлечения истца на другие виды работ, в размере 7 месяцев 29 дней;

- период его работы обрубщиком сучьев в Вашкинском леспромхозе объединения «Вологдалеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 08 месяцев 19 дней) за вычетом 01 года 05 месяцев 20 дней, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца добровольно, и 11 месяцев 15 дней, не подлежащих включению ввиду отвлечения истца на другие виды работ, в размере 01 год 03 месяца 14 дней;

всего включить 2 года 09 месяцев 14 дней, при этом специальный стаж ФИО1 составит 11 лет 07 месяцев 02 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова