Решение № 02А-0407/2026 02А-0407/2026~МА-0044/2026 2А-407/2026 МА-0044/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 02А-0407/2026

77RS0022-02-2026-000529-90

№2а-407/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Козыревой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-407/2024 по административному иску ФИО1 к ОМВД по району Преображенское г. Москвы, УВД по ВАО г. Москвы, ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействий/действия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ОМВД по району Преображенское г. Москвы, в котором просит признать незаконными действия (бездействие), выразившееся в ненаправлении административному истцу в установленные законом сроки процессуальных документов в виде вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.05.2025; указать административному ответчику на систематические нарушения законодательства РФ, выраженные в несвоевременном направлении процессуальных документов административному истцу.

В обоснование требований указано, что в производстве ОМВД России по району Преображенское г. Москвы находится материал КУСП от 27.12.2019 № 22904 (в том числе КУСП 4381/1155 от 13.03.2020; КУСП от 22.01.2020 № 225, КУСП от 26.01.2020, № 1735; КУСП от 26.02.2020 № 3286. По материалу неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые своевременно не направлялись административному истцу, что препятствует своевременному обжалованию данных решений.

27.11.2025 посредством почтового отправления административному истцу поступило письмо, из содержания которого известно, что 05.05.2025 ОМВД России по району Преображенское г. Москвы вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе возбуждении уголовного дела от 07.08.2025 направлено спустя три месяца, в связи с чем, административным ответчиком допущено нарушение УПК РФ.

Определением Преображенского районного суда г. Москвы от 02.03.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УВД по ВАО г. Москвы, ГУ МВД России по г. Москве

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом. Со стороны ОМВД России по району Преображенское г. Москвы представлены в материалы дела письменные возражения на административное исковое заявление, в которых представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее:

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом ст. 60, 61 КАС РФ приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным бездействия органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями возможно только при его несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о его правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 148 УПК РФ, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п. 4 ст. 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом, заявителю разъясняется его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

05.05.2025 года ст. о/у ОУР ОМВД России по району Преображенское г. Москвы по заявлению ФИО1 по факту неисполнения договорных обязательств согласно заключенного договора с ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления (материал дополнительной проверки зарегистрированный в КУСП № 4381/1155 от 13.03.2020).

Согласно приказа МВД России от 02.09.2024 № 515 (в ред. 31.03.2026) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется подразделениями делопроизводства и режима в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи <1> и на основании договора с оператором почтовой связи; фельдъегерской связью на основании договора, заключенного органом внутренних дел с ГФС России; специальной связью на основании договора, заключенного органом внутренних дел с ФГУП «Главный центр специальной связи». Документы, направляемые в один адрес вкладываются в один конверт. На конвертах указываются адресат, его почтовый адрес и индекс (п. 179). Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов (п. 180). Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Отправка документов, регистрируемыми почтовыми отделениями с уведомлением о вручении адресату осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Из представленных в материалы дела письменных возражений представителя административного ответчика и приложенных к нему документов следует, что ответ о принятии вышеуказанного процессуального решения с приложением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.05.2026 зарегистрирован в служебном электронном обороте Министерства внутренних дел РФ № 02/24-4724 от 05.05.2025.

В соответствии со списком простых почтовых отправлений № 347 (партия 44247) от 07.05.2025 данное письмо с приложением в адрес ФИО1 принято почтой России 07.05.2025.

Таким образом, административным ответчиком предоставлены достаточные доказательства, в подтверждение направления в адрес заявителя вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о допущенных административным ответчиком нарушениях по не направлению в его адрес копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.05.2025 г, вынесенного оперуполномоченным ОУР Отдела МВД России по району Преображенское г. Москвы не нашли своего объективного подтверждения в материалах дела, поскольку административным ответчиком в установленном законом порядке направлен данный процессуальный документ в адрес административного истца.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств систематического нарушения административным ответчиком законодательства РФ, выраженное в несвоевременном направлении процессуальных документов.

Приложенный к административному иску почтовый конверт (датированный 07.08.2025), подтверждающий направление почтовой корреспонденции административному истцу административным ответчиком не свидетельствует о направлении в его адрес копии уведомления и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.05.2025 года.

Таким образом, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых действий административных ответчиков требованиям действующего законодательства, и нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2026г.

Судья Ю.Н. Кузнецова