Решение № 12-463/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-463/2025

дело № 12-463/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-003193-87


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Волгоград 03 июня 2025 года

Судья Дзержинского районного суда <...>, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району гор. Волгограда ФИО4 № 34432503400104500003 от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району гор. Волгограда ФИО4 № 34432503400104500003 от 14 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной жалобе, ФИО2 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование указал, что он как конкурсный управляющий ООО «ЖЭУ 5» не наделен полномочиями по изменению места нахождения юридического лица от имени участников ООО «ЖЭУ 5». Также приводит многочисленные ссылки на нормы действующего законодательства, указывает, что отсутствует установленная процедура приведения сведений ЕГРЮЛ в соответствии с фактическим положением юридических лиц-банкротов после открытия конкурсного производства, что согласуется с позицией, отраженной в постановлении Арбитражного суда <адрес> по делу № А70-15408/2023.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя ИФНС по <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В частности, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из анализа статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) юридического лица ООО «ЖЭУ 5» является: 400075, РОССИЯ, обл. Волгоградская, <адрес>, офис 12.

В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, инспекцией по месту учета юридического лица (ИФНС России по <адрес>) проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «ЖЭУ 5».

Как следует из протокола осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес>, по адресу: 400075, Россия, обл. Волгоградская, <адрес>, офис 12, расположено административное здание. В ходе осмотра представители ООО «ЖЭУ 5» не обнаружены. Вывески, рекламы, указатели, относящиеся к ООО «ЖЭУ 5», не обнаружены. Установить фактическое местонахождение ООО «ЖЭУ 5» не удалось.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверного? содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверности> сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе, по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица ООО «ЖЭУ 5» и должностного лица ООО «ЖЭУ 5» ФИО1 направлены уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости представления достоверных сведений в части адреса (места нахождения) данного юридического лица.

Согласно сведениям, представленным с официального сайта «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», направленное регистрирующим органом уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должностного лица ООО «ЖЭУ 5» ФИО1 было вручено адресату- ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80099904016602); направленное регистрирующим органом уведомление № от 17:04.2024 в адрес общества ООО «ЖЭУ 5» было вручено адресату - ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80099904016619).

В связи с непредставлением должностным лицом ООО «ЖЭУ 5» ФИО1 в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «ЖЭУ 5», ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «ЖЭУ 5» в части сведении об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Налоговым органом были соблюдены требования, предусмотренные КоАП РФ, в части надлежащего извещения должностного лица ООО «ЖЭУ 5» ФИО1 о явке ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган для дачи пояснений по данному факту и составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Ввиду не представления истребуемых сведений в установленный законом срок должностным лицом в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1, являясь конкурсным управляющим, лишен возможности предоставления достоверных сведений относительно адреса юридического адреса, судья считает не состоятельным, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

При этом, п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий обязан, в том числе, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Таким образом, именно у конкурсного управляющего ФИО5 с момента утверждения на данную должность имеется обязанность по предоставлению достоверных сведений в части адреса места нахождения ООО «ЖЭУ 5».

Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 названного кодекса.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району гор. Волгограда ФИО4 № 34432503400104500003 от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н.Говорухина