Постановление № 5-129/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-129/2020

Дело № 5-129/2020 (73RS0004-01-2020-000588-48)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск 04 марта 2020 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Николаева Н.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Энергоизделие», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Энергоизделие», расположенное по адресу: <...>, 27 декабря 2019 года в 11.00 часов допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении действующих ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». По заключению заведующего отделением обеспечения надзора за условиями труда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний № П20144 от 13.12.2019 (аттестат аккредитации RA.RU.710027 от 25.06.2015, выданный Федеральной службой по аккредитации, аттестат аккредитации № RA.RU.510135 от 28.03.2016, выданный Федеральной службой по аккредитации) в обрубном участке, рабочем месте обрубщика содержание вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70 % (гранит, шамот, слюда-сырец, углеродная пыль и др.) превышает нормативную величину (макс/раз) в 9,8 раза (59,0 мг/м3 при ПДК не более 6 мг/м3).

СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудование и рабочему инструменту» п. 4.11: «Станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обеспечить удобную и безопасную уборку стружки". Заточный станок на ремонтном участке не оборудован пылесборником.

Представитель ЗАО «Энергоизделие» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно указанной выше нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Энергоизделие» требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой составлен Акт проверки от 27.12.2019.

В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания.

Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении № 1962 от 27.12.2019 года, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 21.11.2019 № 001967РП; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0674 от 27.12.2019 и приложениями к нему).

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Энергоизделие» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ЗАО «Энергоизделие» санитарных требований и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общество «Энергоизделие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, р/с №<***> в Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение санитарно-эпидемиологический требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Николаева