Решение № 2-4096/2018 2-4096/2018~М-4163/2018 М-4163/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-4096/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Сарахов А.А., при секретаре Чегемовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО2 о возложении на неё обязанности заложить дополнительный выход в реконструированных жилых помещениях №№,2,3,4, расположенных в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>, не предусмотренный проектно-разрешительной документацией,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, который мотивировал тем, Распоряжением Местной администрации г.о.Нальчик № от 31.08.2017г. ФИО2 разрешено объединение квартир №,2,3,4 в многоквартирном жилом <адрес>, с последующим переводом из жилого помещения в нежилое для размещения магазина, с устройством отдельного входа с перепланировкой и переустройством.

Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в ходе проверки по коллективному обращению жильцов многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, установлено, что в ФИО2 в отклонение от проектно-разрешительной документации в объединенных помещениях №,№, № и №, установлен дополнительный вход путем реконструкции (демонтажа) подоконной части стены.

Вышеизложенное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на ФИО3 в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в отношении ФИО2 возбуждено административное производство по ч. 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административным правонарушении.

На основании п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №-Ф3, а также п.26 ст.10 Устава городского округа Нальчик выдача разрешений на осуществление строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории г.о.Нальчик относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления г.о.Нальчик- местной администрации г.о.Нальчик.

В соответствии с положениями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Ответчик в Местную администрацию г.о.Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на устройство дополнительного входа не обращался.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, ДД.ММ.ГГГГ N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции)

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в числе которого крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном жилом доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 ЖК Российской Федерации).

Часть 2 статьи 40 ЖК Российской Федерации устанавливает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК Российской Федерации проведение реконструкции предусматривает получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного одекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия проведения реконструкции объекта капитального строительства, необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, либо передачи при этом части общего земельного участка.

Устройство дополнительного отдельного входа в помещение, разрушение части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, обусловили изменение отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме.

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что после перепланировки принадлежащих её квартир в целях пожарной безопасности ею был оборудован дополнительный вход. Изначально имевшийся дверной проём был заложен, поскольку не имел достаточной ширины. Жалоб со стороны собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме нет.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела ФИО2 принадлежат <адрес>,2,3,4 расположенные на первом этаже в многоквартирном жилом <адрес> вг. Нальчика.

На основании распоряжения Местной администрации г.о.Нальчик № от 31.08.2017г. она осуществила объединение принадлежащих ей квартир №,2,3,4 в многоквартирном жилом <адрес>, с последующим переводом их из категории жилого помещения в нежилое для размещения магазина, с устройством отдельного входа с перепланировкой и переустройством.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом приёмочной комиссии о завершении переустройства и( или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года

Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в ходе проверки по коллективному обращению жильцов многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, установлено, что в ФИО2 в отклонение от проектно-разрешительной документации в объединенных помещениях №,№, № и №, установлен дополнительный вход путем реконструкции (демонтажа) подоконной части стены.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно «отчёту о техническом обследовании» составленному ООО « проект», на основании проведенного технического обследования квартир первого этажа жилого дома по адресу: <адрес>,2,3,4 после перепланировки и перевода помещений в нежилые на момент устройства дополнительных проёмов в торцевой части здания установлено, что несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии. Конструкции несущих стен и перегородки могут быть переустроены или демонтированы при проведении ближайшей перепланировки нежилого помещения (ранее <адрес>,2,3,4.

Контур Вновь устраиваемого проема необходимо обрамить металлическими элементами -уголкового профиля аналогично ранее устроенным проемам (см. ранее выданный проект переустройства и перепланировки квартир на момент перевода их в нежилые помещения) на распорных или химических анкерах (аналог эпоксидной смолы).

Необходимо сделать вывод о том, что ЭКСПЛУАТАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ ВОЗМОЖНА БЕЗ ФИО1 И ЗДОРОВЬЮ ФИО3 после проведения перепланировок и переустройства обследуемого нежилого помещения (ранее квартиры №№,2,3,4).

Доказательств наличия коллективного обращения ФИО3 по поводу оборудования ответчиком дополнительного входа суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, того, что действиями ответчика нарушаются права и охраняемые законом интересы Местной администрации г.о Нальчик, либо иных лиц, включая собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме нарушением прав и интересов которых, обусловлено обращение в суд.

При указанных обстоятельствах исковые требования местной администрации г.о Нальчик подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Сарахов