Решение № 12-118/2023 12-4/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-118/2023

УИД 76RS0021-01-2023-001951-75

Дело № 12-4/2024


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Игнатьевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Тутаевская ПГУ» на постановление и.о. начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области – старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Тутаевская ПГУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом исполнителем назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № Тутаевского городского суда Ярославской области в отношении должника АО «Тутаевская ПГУ» предмет исполнения: Обязать АО «Тутаевская ПГУ» в срок до ДД.ММ.ГГГГг. устранить течь в здании кровли котельной, расположенной по адресу: <адрес>, а также устранить на стенах в помещении котельного зала; провести ремонт элементов производственного здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, указанный в заключении № по техническому освидетельствованию строительных конструкций здания, проведенным НПКЦ «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по ремонту кровли (частично); по устранению гильз и восстановлению защищенного слоя бетона в местах прохода трубопроводов через перекрытие; по устранению трещин вдоль арматуры стержней по продольным ребрам плиты перекрытия; - восстановить защиту от коррозии металлических конструкций дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>; завершить установку нового котла <данные изъяты> в соответствии с проектом в части установки КИП и А в срок до ДД.ММ.ГГГГ ; - обеспечить тепловую изоляцию на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях ЦТП№, находящиеся по адресу: <адрес>.

В срок для добровольного исполнения должник не исполнил обязательства по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вручено должнику постановление о назначении нового срока исполнения, обязывающее АО «Тутаевская ПГУ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. исполнить решение Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ..

АО «Тутаевская ПГУ» с указанным постановлением не согласно, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указало, АО «Тутаевская ПГУ» предоставляла в административный орган сведения о частичном исполнении решения суда а именно: восстановлении тепловой изоляции на трубопроводах, арматуре, оборудованием и фланцевых соединениях ЦТП №; устранены течи кровли крыши здания бытового корпуса районной котельной, работы выполнены «хозспособом» и пояснения о сроках исполнения восстановительной защиты от коррозии металлических конструкций дымовой трубы; устранению трещин арматуры стержней по продольным ребрам плиты в перекрытия; выполнению ремонта кирпичных газоходов дымовой трубы. В рамках подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ АО «Тутаевская ПГУ» выполнены следующие работы: работы по капитальному ремонту газоходов паровых и водогрейных котлов, подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ; работы по капитальному ремонту кровли над водогрейными котлами районной котельной, что подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ; работы по капитальному ремонту кровли здания главного корпуса районной котельной над паровыми котлами, операторной и деаэратором, что подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ; работы по ремонту отмостки по периметру здания главного корпуса котельной подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тутаевская ПГУ» и ООО «Группа «Энергострой» был заключен договор подряда №. В соответствии с п. 2.1 Договора, Подрядчик обязан выполнить работы по техническому перевооружению котельной с заменой водогрейного котла <данные изъяты> на водогрейный котел производительностью 50Гклл. ООО «Группа «Энергострой» не выполнила взятые на себя обязательства. Решением Арбитражного суда Ярославской области требования «Тутаевской ПГУ» об обязании ООО «Группа «Энергострой» завершить работы по техническому перевооружению котельной, были оставлены без удовлетворения, взыскана неустойка. В отношении ООО «Группа Энергострой» ведется дело о несостоятельности банкротстве, в отношении общества объявлена процедура конкурсного производства.

Представитель АО «Тутаевская ПГУ» в судебном заседание не явился. Согласно заявлению просил рассмотреть жалобу в его отсуствие. Доводы жалобы поддержал.

Представитель Отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы и рассмотреть жалобу в его отсутствие..

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 1 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг. вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. АО «Тутаевская ПГУ» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- устранить течь в кровли здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, а также устранить подтеки на стенах в помещении котельного зала;

- провести ремонт элементов производственного здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, указанный в заключение № по техническому освидетельствованию строительных конструкций здания, проведенным НПКЦ «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по ремонту кровли (частично); по установлению гильз и восстановлению защитного слоя бетона в местах прохода трубопроводов через перекрытие; по устранению трещин вдоль арматуры стрежней по продольным ребрам плиты перекрытия;

- восстановить защиту от коррозии металлических конструкции дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>;

- завершить установку нового котла <данные изъяты> в соответствии с проектом в части установки КИП и А в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить тепловую изоляцию на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях ЦТП №, находящейся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела ССП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №.

В срок для добровольного исполнения судебного решения должник не исполнил обязательства по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем должнику вручено новое постановление о назначении нового срока исполнения, обязывающее АО «Тутаевская ПГУ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. исполнить решение Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., по истечении указанного срока решение суда исполнено не было, в связи с чем, постановлением и.о. начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области – ФИО1 в отношении АО «Тутаевская ПГУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за

которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Юридическое лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, доводы жалобы АО «Тутаевская ПГУ» о частичном исполнении требований, содержавшихся в исполнительном документе, и принятие мер по перевооружению котла не связаны с бездействием АО «Тутаевская ПГУ» достойны внимания, которые обусловлены наличием объективных причин, независящих от юридического лица.

Как следует из представленных материалов, должником частичное исполнение требований выполнено: работы по капитальному ремонту газоходов паровых и водогрейных котлов, подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ; работы по капитальному ремонту кровли над водогрейными котлами районной котельной, что подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ.; работы по капитальному ремонту кровли здания главного корпуса районной котельной над паровыми котлами, операторной и деаэратором, что подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ; работы по ремонту отмостки по периметру здания главного корпуса котельной подтверждается актом и справкой о стоимости работ от ДД.ММ.ГГГГ..

К исполнению оставшегося не исполненного на настоящий момент требования в части ремонта котла <данные изъяты>, АО «Тутаевская ПГУ» предпринимало все зависящие от него меры: заключен договор подряда с ООО «группа Энергострой» на перевооружение котла; обратилось в Арбитражный суд ЯО с заявлением о понуждении ООО «Группа Энергострой» завершить работы по перевооружению котла. Неисполнение решения в указанной части не связано с бездействием АО «Тутаевская ПГУ».

Таким образом, факт неисполнения решения суда, не свидетельствует о том, что своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ОА «Тутаевская ПГУ» не принимались. Напротив, АО «Тутаевская ПГУ» со своей стороны принимает все необходимые и зависящие меры для исполнения судебного решения. Однако, его неисполнение в полном объеме и своевременно обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли и собственных возможностей субъекта административного правонарушения, ввиду вышеприведенных доводов, что свидетельствует об отсутствии противоправного виновного бездействия АО «Тутаевская ПГУ».

При изложенных обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО «Тутаевская ПГУ» подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Акционерного общества «Тутаевская ПГУ» удовлетворить.

Постановление и.о. начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Тутаевская ПГУ » - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья / Н.М.Погодина /