Решение № 2-3552/2018 2-3552/2018~М-3326/2018 М-3326/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3552/2018

Дело № 2-3552/2018 12 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-004715-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 05.07.2018 она обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. В специальный стаж работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1991 по 11.12.1991, с 06.10.2008 по 31.10.2008, с 28.02.2018 по 29.03.2018. С указанным решением пенсионного органа она не согласна, поскольку прохождение курсовой подготовки для медицинских работников является обязательным условием продолжения выполнения работы, на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата. Просит включить в стаж лечебной деятельности спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 05.07.2018.

В последствии истец увеличила исковые требования, просит включить в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения в командировке на конференции с 19.05.2010 по 20.05.2010.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках не предусмотрено действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец с 06.07.1988 по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из решения территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации от 05.09.2018 следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.11.1991 по 11.12.1991, с 06.10.2008 по 31.10.2008, с 28.02.2018 по 29.03.2018 и период нахождения на конференции с 19.05.2010 по 20.05.2010. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 09 месяцев 02 дня (л.д.7-9).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Факт работы истца в должностях и отделениях, предусмотренных вышеуказанными Списками, представителем ответчика не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», ст.74 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действовавших в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды с 11.11.1991 по 11.12.1991, с 06.10.2008 по 31.10.2008, с 28.02.2018 по 29.03.2018 подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно представленной в материалы дела копии командировочного удостоверения, истец в период с 19.05.2010 по 20.05.2010 направлялась работодателем в командировку в г.Северодвинск Архангельской области, цель командировки – участие в конференции.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Следовательно, период нахождения в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в период нахождения истца в командировке с 19.05.2010 по 20.05.2010 за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, указанный период подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом судом учитывается, что право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от направления работодателем работника в командировки, периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на конференции (в командировке) специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит необходимые 30 лет. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с 05.07.2018.

Согласно положениям п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований, с учетом ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1991 по 11.12.1991, с 06.10.2008 по 31.10.2008, с 28.02.2018 по 29.03.2018, на конференции с 19.05.2010 по 20.05.2010, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 июля 2018 года.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова