Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-298/2020

Гражданское дело № 2-298/2020

УИД 52RS0038-01-2020-000237-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность граждан по АО «Крюковское» передан земельный участок площадью 4209 га. В вышеуказанном распоряжении установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере 7,03 га. С момента издания вышеназванного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в АО «Крюковское», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лукояновского района Нижегородской области были выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно спискам членов АО «Крюковское» право на получение бесплатного земельного пая имело 599 человек (по 1/599 доли в праве), свидетельств на право собственности на землю было выдано 508. В настоящее время, после выдела земельных участков собственниками долей, земельный участок, находящийся в долевой собственности граждан, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2212 га (22129882 кв. м.), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес: <адрес>. На 91 долю каждая площадью по 7,03 га, что соответствует 639,73 га, свидетельства на право собственности на землю не выдавались.

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Лопатинский сельсовет Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 91 земельную долю, площадь доли составляет 7,03 га., каждая их которых составляет 1/314 доли от земельного участка площадью 2212 га. (22129882 кв.м.), учитываемого на кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ до начала судебного заседания от представителя Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спорта, Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились. О месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующее почтовое уведомление. О рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не просит.

Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктами 35, 36 Рекомендаций о порядке распоряженияземельнымидолямии имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до издания постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они зачисляются в фонд перераспределения земель района.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Как установлено в судебном заседании, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в общую долевую собственность граждан передан земельный участок площадью 4209 га., расположенный в АО «Крюковское» Фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, установлена в размере 7,03 га..

Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровый №, находящийся по адресу: с. Крюковка Лукояновского района Нижегородской области, расположенный за пределами участка, закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей. При этом земельная доля площадью 7,03 га является 1/599 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок для участников долевой собственности.

Согласно списку собственников земельных долей, свидетельства на право собственности на землю выданы 508 лицам.

На 91 долю свидетельства на право собственности на землю не выдавались. На указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права не зарегистрированы.

Лица, претендующие на данные земельные доли, отсутствуют.

Согласно справке Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 52:57:000000:0028, находящегося по адресу: с. Крюковка Лукояновского района Нижегородской области, расположенный за пределами участка, и находящегося в общей долевой собственности граждан, после выдела собственниками земельных участков в счет земельных долей, составляет 2212 га (22129882 кв. м.). С учетом площади одной земельной доли, которая составляет 7,03 га, одна доля в данном земельном участке составляет 1/314.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеется земельный участок площадью 22129882 кв. метров.

Из сообщения Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 91 земельная доля площадью 7,03 га каждая, из земельного участка, состоящего на государственном кадастровом учете с кадастровым номером <данные изъяты> в реестре муниципальной собственности не числится, так как указанные земельные доли - это доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности граждан.

Из информации Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 91 земельная доля, площадь доли 7,03 га., каждая из которых составляет 1/314 доли от земельного участка, площадью 2212 га. (22129882 кв.м.), учитываемого на кадастровом учете под кадастровым номером 52:57:000000028, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес: <адрес>, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится.

Село Крюковка Лукояновского района Нижегородской области находится на территории администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, администрация Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении 91 невостребованной земельной доли.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Лукояновская правда».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АО «Крюковское» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» № (25904) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Лукояновская правда» № (11250) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания АО «Крюковское» в газете «Нижегородская правда» № (25904) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Лукояновская правда» № (11250) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Крюковское» от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Лопатинского сельского совета Лукояновского муниципального района Нижегородской области».

Таким образом, органом местного самоуправления – администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, соблюдены.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием Лопатинским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 91 земельную долю, площадь доли составляет 7,03 га., каждая их которых составляет 1/314 доли земельного участка площадью 2212 га. (22129882 кв.м.), учитываемого на кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес: <адрес>., признанную невостребованной.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на 91 невостребованную земельную долю, площадью каждой доли 7,03 га., каждая их которых составляет 1/314 долю, а всего на 91/314 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2212 га., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна. Судья П.Ф. Пузанова