Решение № 2-213/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-213/2018

Дело № 2-213/2018 года изготовлено в окончательной форме 30 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе;

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Галаховой Ю.С.,

с участием прокурора Рыбникова А.Н.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 25 мая 2018 года дело по исковому заявлению Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Тверской области к ФИО1 об обязании прекратить работы по расчистке земельного участка от древесно-кустарниковой растительности и произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления земель,

У С Т А Н О В И Л :

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Тверской области, РФ к ФИО2 о запрете осуществления работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности земельного участка с кадастровым номером № площадью 2979951 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, Мошенское сельское поселение до разработки проекта мелиорации и обязании провести мероприятия по ликвидации последствий захламления указанного земельного участка, прилегающего к лесным кварталам 26,27,29,30 Островного участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей природной среды до наступления пожароопасного периода не позднее 15.04.2018 года, ссылаясь на то, что права на земельный участок из земель сельхозназначения предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № не зарегистрированы. На спорном земельном участке без заключения договора подряда по расчистке вышеуказанного земельного участка от древесно-кустарниковой растительности ФИО2 произведена вырубка нелесных насаждений. Работы по очистке от древесины и древесно-кустарниковой растительности проводятся ответчиком с нарушением ст.ст.2,24,25 Федерального закона от 10.01.1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель», п.3 ч.1 ст.40 ЗК РФ без полученного и разработанного в установленном законом порядке проекта мелиорации. Кроме того, в нарушение ст.43, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11,12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.13,42 ЗК РФ при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности ФИО2 меры по охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных не принимаются, допускается захламление земельного участка порубочными остатками на площади 1,5 га, что в свою очередь приводит к невозможности его дальнейшего использования в сельскохозяйственных целях. Неубранные порубочные остатки создают благоприятную среду для развития вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, так как спорный земельный участок граничит с лесным фондом.

28.03.2018 года судьей Пролетарского районного суда г.Твери к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО1 (л.д.82-86).

Определением Пролетарского районного суда г.Твери от 10.04.2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 надлежащим – ФИО1, дело передано на рассмотрение по подсудности в Осташковский городской суд Тверской области (л.д.147-148).

В судебном заседании процессуальный истец-прокурор Рыбников А.Н.- уточнил заявленные требования и просил запретить ФИО1 осуществлять работы по расчистке земельного участка с кадастровым номером № площадью 2979951 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, Мошенское сельское поселение до разработки проекта мелиорации и обязать провести работы по ликвидации последствий захламления в части указанного земельного участка площадью 1,5 га, примыкающего к лесному кварталу 29 выделам 8,14 Островного участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей природной среды до 10.07.2018 года.

Материальный истец-Министерство лесного хозяйства Тверской области в установленном законом порядке извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо о своем обязательном участии в судебном заседании не заявлял, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие (л.д.166).

Ответчик ФИО1 уточненный иск прокурора признал в полном объеме.

Третьи лица-Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области и Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо о своем обязательном участии в судебном заседании не заявляли, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие (л.д.167-168).

Выслушав прокурора, ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, как совершенное в интересах сторон, не нарушающее прав и законных интересов других лиц и соответствующее ст.ст.2,24,25 Федерального закона от 10.01.1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель», п.3 ч.1 ст.40 ЗК РФ регламентирующих получение и разработку в установленном законом порядке проекта мелиорации, ст.43, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11,12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.13,42 ЗК РФ, в силу которых отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживаю, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчикам разъяснены.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Нарушение требований законодательства о мелиорации земель, земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности в лесах влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В качестве материального истца по данному делу участвует Министерство лесного хозяйства Тверской области, в интересах которого также заявлен прокурором настоящий иск, поскольку в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 года №77-пп, Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений, осуществляющим в частности охрану, защиту лесных участков, находящимся в собственности Тверской области, федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных п.36,37, ст.81 Лесного кодекса РФ, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда на территории Тверской области, за исключением земель обороны и безопасности, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, в порядке, установленном Правительством РФ.

Определением Пролетарского районного суда г.Твери от 13.02.2018 года приняты меры к обеспечению иска по настоящему делу в виде запрета ответчику ФИО2 и третьим лицам совершать действия, направленные на вырубку нелесных насаждений на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, общей площадью 2979951 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, Мошенское сельское поселение, до разработки проекта мелиорации.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч.1).

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч.3).

По смыслу приведенных выше норм меры по обеспечению иска следует сохранить до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО1 проведение работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2979951 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, Мошенское сельское поселение до разработки проекта мелиорации.

Обязать ФИО1 произвести работы по ликвидации последствий захламления указанного земельного участка на площади 1,5 га, примыкающего к лесному кварталу 29 выделам 8,14 Островного участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей природной среды до 10.07.2018 года.

Обеспечительные меры - запрет ответчику ФИО1 и третьим лицам совершать действия, направленные на вырубку нелесных насаждений на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, общей площадью 2979951 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, Мошенское сельское поселение, до разработки проекта мелиорации - сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-30 мая 2018 года.

Федеральный судья: В.Л.Ежелый.