Решение № 2-359/2018 2-359/2018~М-380/2018 М-380/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-359/2018

Дело № 2-359/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 13 ноября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием:

истца - администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В заявлении указывается, что на основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000019 АО «Вечкусское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2 099 гектаров земель.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива АО «Вечкусское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В соответствии со списком собственников земельных долей АО «Вечкусское» земельные доли площадью 6,1 га предоставлены 300 гражданам, в том числе ФИО2 С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности АО «Вечкусское» не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Парадеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское» была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Парадеевского сельского поселения от 01 октября 2012 г. № 18 утвержден список участников долевой собственности АО «Вечкусское», на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в количестве 62 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО2

В судебном заседании представитель истца - администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной повестки. Глава администрации Парадеевского сельского поселения ФИО3 просила о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика - межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной повестки. И.о. начальника межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО4 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке факса.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует заказное почтовое отправление, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует отчет об отправке факса, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из представленных доказательств усматривается, что на общем собрании колхозников колхоза имени Мичурина 04 марта 1992 г. принято решение о реорганизации колхоза в коллективно-долевое хозяйство АОЗТ «Вечкусское» и разделении его имущества на имущественные паи, а земли на земельные доли.

В списке лиц, имеющих право на получение земельной доли в колхозе имени Мичурина значится и ФИО2

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22 сентября 1992 г. № 174 после реорганизации колхоза зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Вечкусское».

Согласно постановлению главы Ичалковского района Республики Мордовия от 10 апреля 2002 г. № 76 зарегистрирован СХПК «Вечкусский», созданный в результате реорганизации путем преобразования АОЗТ «Вечкусское».

22 апреля 2008 г. СХПК «Вечкусский» прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. По сообщению от 29 августа 2018 г. и.о. начальника межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия АО «Вечкусское» на налоговом учете не состоит, в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ перерегистрацию не проходило, в базе ЕГРЮЛ не содержится.

Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за АО «Вечкусское» Ичалковского района Мордовской АССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2 099 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № МР-10-000019.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22 июля 1994 г. № 385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АО «Вечкусское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по списку, представленному хозяйством.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки АО «Вечкусское», которая составляет 1/300.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 06 августа 2012 г. № 13/2012-54759, земельный участок находящейся в общей долевой собственности имеет кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Вечкусы, АО «Вечкусское», площадь 12 260 999 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю, с размером доли 1/201 значится ФИО2

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 08.10.2018 года в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю на ФИО2

Из уведомления от 09.10.2018 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Администрацией Парадеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13, что подтверждается копией объявления из газеты (8334-35).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Парадеевского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 18.08.2018.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407), что подтверждается копией объявления из газеты.

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское» от 26 сентября 2012 г. Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 01 октября 2012 г. № 18 администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится и ФИО2

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> Мордовской АССР, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия от 03 октября 2018 г. наследственного дела к имуществу ФИО2 не имеется.

Из сообщения нотариуса Волжского нотариального округа Самарской области от 24 октября 2018 г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в связи с реорганизацией колхоза им. Мичурина была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельство на право собственности на землю ею не получено, она не зарегистрировала право собственности на земельную долю и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ. 14.12.1998 г. правообладатель земельной доли ФИО2 умерла, наследственное дело к ее имуществу не заводилось. Предполагаемый наследник ФИО1 наследственные права в отношении земельной доли со дня смерти правообладателя не оформлял, возражения на исковые требования не представил. Возражения от кого-либо иных лиц относительно включения земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, перешедшее государству, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", уд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО2 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю в размере 1/201 от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности акционерного общества «Вечкусское» ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания колхозников колхоза им. Мичурина от 04.03.1992 г., список лиц на право получения земельной доли в колхозе им. Мичурина) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов