Решение № 12-276/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-276/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 05 ноября 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Ярушевская В.В., с участием заявителя должностного лица ФИО1 и начальника Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 08 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 08 сентября 2020 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

ФИО1 обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просил отменить его, а производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов, ФИО1 указал, что судебному приставу были представлены все доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа полностью в срок, установленный для добровольного исполнения. На сегодняшний день большая часть нарушений устранена за счет средств ФСИН России и собственными средствами ФКУ ЛИУ-8. 31.01.2019, 15.05.2020, 15.07.2020, 21.08.2020 года администрацией ФКУ ЛИУ-8 направлены заявки о выделении финансирования в УФСИН России по Краснодарскому краю. ФКУ ЛИУ-8 является некомерческой организацией, источником финансирования, которого служат средства федерального бюджета и данный процесс находится вне контроля со стороны ФКУ ЛИУ-8. ФИО1 полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, просил отменить постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу, просил удовлетворить её в полном объеме.

Начальник Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статей 105, 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности было привлечено должностное лицо - ФИО1, основанием привлечения к административной ответственности послужило выявленное судебным приставом–исполнителем то обстоятельство, что он допустил неисполнение должником содержащихся в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, требование неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании было установлено, что неисполнение ФИО1 решения суда связано с тем, что согласно устава ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса и получателем бюджетных средств. При этом ФКУ ЛИУ-8 является некомерческой организацией, источником финансирования, которого служат средства федерального бюджета и данный процесс находится вне контроля со стороны ФКУ ЛИУ-8.

Таким образом, финансирование расходов ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю производится из средств федерального бюджета в установленном законом порядке, и у ФКУ ЛИУ-8 не имеется возможности своевременно, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исполнить решение суда.

Вместе с тем, постановление о привлечении служащего ФКУ ЛИУ-8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то лицом, преждевременно, так как в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, суд находит основания для его отмены.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 08 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить, постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 08 сентября 2020 года - отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья Усть-Лабинского

районного суда В.В. Ярушевская