Решение № 2-1178/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-1178/2019;)~М-1151/2019 М-1151/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1178/2019

Дело № 2-8/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2020 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что достиг возраста 72 лет, является получателем пенсии по старости, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в сельской местности. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении выплаты отказано в связи с тем, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежит зачислению в стаж работы в сельском хозяйстве. Полагает, что ответчик отказал необоснованно. Просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, поддержали требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПЕ РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в <адрес>.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж работы ФИО1 не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В силу п. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В пунктах 1, 2 указанных Правил определяется порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости требуется стаж работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 сентября 1963 года № 980 утверждено Положение о Всесоюзном объединении по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах (<данные изъяты>). Главными задачами Всесоюзного объединения <данные изъяты> являлись: обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом их заявок, в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства; обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой, высокопроизводительной техники и электроэнергии, прогрессивной технологии механизированных работ, достижений науки и передового опыта в области механизации и электрификации производства: организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов.

Всесоюзное объединение <данные изъяты> в соответствии с возложенными на него задачами занималось организацией через районные объединения и отделения, областные, краевые и республиканские объединения <данные изъяты> выявлением потребности колхозов, совхозов и других предприятий и организаций в материально-технических средствах, продажа которых осуществляется через организации системы Всесоюзного объединения <данные изъяты>, выявлением потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в нефтепродуктах и нефтетаре, а также оказание помощи колхозам и совхозам в составлении заявок и обосновании расчетов потребности в материально-технических средствах. Таким образом, в данном объединении изначально основным видом деятельности сельское хозяйство не предусматривалось.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных районным архивом документов по личному составу администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, на основании приказа Оренбургского объединения <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации комплексного технического обслуживания и ремонта всех средств механизации и электрификации колхозов и совхозов Новосергиевского района» были созданы производственные участки: <данные изъяты>. Других сведений о видах деятельности Новосергиевского районного объединения <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургского областного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «О прекращении комплексного технического обслуживания средств механизации и электрификации колхозов и совхозов силами и средствами Райсельхозтехники» и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Новосергиевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства были прекращены действия производственных участков в колхозах и совхозах».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной районным архивом документов по личному составу администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, в архивном объединенном фонде «<данные изъяты>» в деле «<данные изъяты>» в приказе управляющего по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Принять на работу в производственный участок <данные изъяты> ФИО1 с повременной оплатой труда 51,2 коп. в час / за фактически отработанное время и производить ему доплату за совмещение обязанностей <данные изъяты> в размере 25% тарифной ставки <данные изъяты> / 51,2 коп. в час, за выполнение погрузочно-разгрузочных работ в размере 20% тарифной ставки и грузчика 50,3 коп. в час» (так в документе). В расчетно-платежных ведомостях по производственному участку <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (инициалы не расшифрованы) – <данные изъяты> – значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. В архивном объединенном фонде <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим по гаражу за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1 (имя не расшифровано, отчество не указано).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной районным архивом документов по личному составу администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, в архивном объединенном фонде <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим по гаражу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), дата рождения не указана: за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что Новосергиевское районное объединение <данные изъяты> сельскохозяйственным предприятием не являлось, выпуском сельскохозяйственной продукции не занималось.

Довод истца о том, что он в период работы в Новосергиевском районном объединении <данные изъяты> в должности <данные изъяты> выполнял работу в колхозе на должностях в сельском хозяйстве, работа на которых засчитывается в специальный стаж, суд во внимание принять не может, так как сведений об этом в судебное заседание не предоставлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Таким образом, оснований для признания решения ответчика незаконным и обязании произвести перерасчет не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова