Постановление № 5-201/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-201/2025

16RS0050-01-2025-007529-20

Дело № 5-201/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2025 года

<...>, зал №19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием лица, привлекаемого по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (ELMURODOV BOBODZHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданина РФ, иностранный паспорт Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №, выдан МВД по <адрес> Эл ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: <адрес>, место жительства: РФ, <адрес>, место работы: ГБУЗ МО ОЗБФ-1 №, врач-нейрохирург, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 указал, что он увез аппарат (минихирургический) в Таджикистан и ввез обратно в РФ, использует в работе, работает врачом-нейрохирургом в государственном учреждении в <адрес>, не знал, что нужно декларировать товар.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО1 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни ФИО2 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, путем составления протокола изъятия вещей и документов, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 (ELMURODOV BOBODZHON) (далее –ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: К.<адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан 401592107 выдан MD MIA of Tajikistan от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ 8823 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> Эл, место жительства: Российская Федерация, <адрес>, место работы: ГБУЗ МО ОЗБФ-1 №, врач-нейрохирург, возбуждено дело об административном правонарушении (далее АП) № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А Международного аэропорта Казань, находящегося в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, при проведении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших рейсом U62990 Душанбе - Казань, был установлен гражданин Российской Федерации ФИО1, который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ? таможенную территорию Союза) товар- 1 картонная коробка с багажной биркой «…ELMURODOV/BOB, 1/10…U6507743…», в которой находятся:

1) аппарат лазерный хирургический фотодинамического и гипертермического режимов воздействия, программируемый ЛАХТА-МИЛОН / сер. №, год выпуска 2024 – 1 шт.;

2) педаль управления - 1 шт.;

3) сетевой шнур - 1 шт.;

4) переходник -1 шт.;

5) ключи управления – 2 шт.;

6) пружина металлическая – 1 шт.;

7) защитные очки «YHP» в футлярах – 2 шт.;

8) инструмент для снятия изоляции с проводов «Pro’sKit» в упаковке -1 шт.;

9) воск в незаводской упаковке (в стеклянной бутылочке с надписью «ХЛОРОФИЛЛИПТ») - 1 шт.;

10) воск «BONEWAX…2.5g» в упаковке – 1 шт.,

11) иглы «22 х 3 1/2» в индивидуальных полимерных упаковках – 10 шт.,

12) иглы инъекционные «0,8 х 60» в упаковке – 10 шт.,

13) иглы (без маркировки) в упаковке – 2 шт.,

14) иглы «0,8 х 40» в упаковке – 2 шт.,

15) игла «BRAUN / Spinocan 1.3 x 88 mm» в упаковке - 1 шт.,

16) игла «BRAUN / Spinocan 0.9 x 75 mm» в упаковке - 1 шт.,

17) иглы разных размеров (без маркировки), без упаковки – 10 шт.,

18) стержень металлический Г-образной формы (без маркировки), без упаковки – 1 шт.,

19) шприцы стеклянные «5 мл», в упаковке – 4 шт.,

20) шприц стеклянный «10 мл», без упаковки – 1 шт.,

21) проводники-шпатели разных размеров (без маркировки), без упаковки – 2 шт.,

22) держатели световода ручные 3-х видов «№», «№», «№», в индивидуальных упаковках – 3 шт.,

23) средство гемостатическое рассасывающееся «Willocell 5,1 х 10,2 см», в упаковке - 1 шт.,

24) средство гемостатическое рассасывающееся «SURGICEL 10 cm х 20 см», в упаковке - 1 шт.,

25) знак самоклеящийся – 1 шт.,

26) предохранители (без маркировки), в пакетике – 2 шт.,

27) полимерные втулки, в пакетике – 3 шт.,

28) медицинские шапочки зеленого цвета, без упаковки – 2 шт.;

29) световод с прямым выходом излучения, в упаковке – 2 шт.;

30) полимерная прозрачная трубка, без упаковки – 1 шт.;

31) металлический стержень, без упаковки – 1шт.;

32) хирургическая нить «ПОЛИПРОПИЛЕН 5/0», в упаковке – 2 шт.;

33) хирургическая нить «НЕЙЛОН 3/0», в упаковке – 4 шт.;

34) хирургическая нить «ЛАКТИСОРБ 3/0», в упаковке – 1 шт.;

35) хирургическая нить «ПОЛИАМИД 1», в упаковке – 2 шт.;

36) адсорбирующая нить «викрил плетеный 1/0» – 2 шт.;

37) хирургическая нить «КАПРОН крученый» – 1 шт.;

38) игла атравматическая с нитью «ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД плетеный» – 1 шт.;

39) хирургическая нить «MONOCRYL 5-0» – 1 шт.;

40) игла хирургическая с нитью «PROLENE 5-0» – 1 шт.

Повреждение товара не обнаружено. Сведения о происхождении – Россия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Гражданином ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту ввоза товара – медицинское оборудование и инструменты даны пояснения, что он прилетел 26.02.2025г. рейсом Душанбе – Казань, шёл по зелёному коридору, с собой вез аппарат лахта-милон, для операции на позвоночнике, таможенную декларацию не подавал, в связи с тем, что таможенные правила не знал. Информацию на стендах не читал. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Все процессуальные документы просит выслать по адресу; РФ. <адрес> на русском языке. Имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, супруга сидит по уходу за ребенком, отец инвалид I-группы, он является единственным добытчиком в семье, просит учесть его личные обстоятельства, а именно его плохое финансовое положение. Если бы он был предупрежден до вылета с этим медоборудованием, тогда он бы знал о декларировании этого товара, тем самым не нарушил законодательство. Этот мед прибор приобрёл в кредит, он оплачивает платежи по кредиту уже 2 года, осталась еще существенная часть выплат. В РФ регистрацию не успел получить.

Таким образом, вышеуказанное заявление ФИО1 о характере перемещаемого им товара с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования.

На этом основании таможенным органом принято решение о не отнесении перемещаемого товара, к товарам для личного пользования (Решение от 26.02.2025г. №).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Так, пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, перемещаемый гражданином ФИО1 товар подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должен был выступать гражданин ФИО1 Однако, гражданином ФИО1 декларация на ввозимый товар, не относящийся к товарам для личного пользования, на таможенный пост Аэропорт Казань не подавалась, что является нарушением порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО1, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, находящейся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, каб. 209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-6); с видеозаписью на СД-диске (л.д.7); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-19); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.20-25); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); копией паспорта (л.д.27-36);миграционной картой (л.д.37); листом ознакомления с правами (л.д.38); объяснениями ФИО1 (л.д.39); докладными записками (л.д.40-41); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42); телеграммой (л.д.44,45); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49); служебными записками (л.д.59-63); копией паспорта (л.д.77-78); свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д.79); справкой МВД по РТ (л.д.80); телеграммой (л.д.81-83); служебными записками (л.д.84-86); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.88-111); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-120); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.121); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124); телеграммой (л.д.127-129); справкой по делу об АП (л.д.130); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.131); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.132).

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является фактическое признание наличия недекларировании товаров.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (ELMURODOV BOBODZHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданина РФ, иностранный паспорт Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №, выдан МВД по <адрес> Эл ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: <адрес>, место жительства: РФ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-6) предметов административного правонарушения:

1) аппарат лазерный хирургический фотодинамического и гипертермического режимов воздействия, программируемый ЛАХТА-МИЛОН / сер. №, год выпуска 2024 – 1 шт.;

2) педаль управления - 1 шт.;

3) сетевой шнур - 1 шт.;

4) переходник -1 шт.;

5) ключи управления – 2 шт.;

6) пружина металлическая – 1 шт.;

7) защитные очки «YHP» в футлярах – 2 шт.;

8) инструмент для снятия изоляции с проводов «Pro’sKit» в упаковке -1 шт.;

9) воск в незаводской упаковке (в стеклянной бутылочке с надписью «ХЛОРОФИЛЛИПТ») - 1 шт.;

10) воск «BONEWAX…2.5g» в упаковке – 1 шт.,

11) иглы «22 х 3 1/2» в индивидуальных полимерных упаковках – 10 шт.,

12) иглы инъекционные «0,8 х 60» в упаковке – 10 шт.,

13) иглы (без маркировки) в упаковке – 2 шт.,

14) иглы «0,8 х 40» в упаковке – 2 шт.,

15) игла «BRAUN / Spinocan 1.3 x 88 mm» в упаковке - 1 шт.,

16) игла «BRAUN / Spinocan 0.9 x 75 mm» в упаковке - 1 шт.,

17) иглы разных размеров (без маркировки), без упаковки – 10 шт.,

18) стержень металлический Г-образной формы (без маркировки), без упаковки – 1 шт.,

19) шприцы стеклянные «5 мл», в упаковке – 4 шт.,

20) шприц стеклянный «10 мл», без упаковки – 1 шт.,

21) проводники-шпатели разных размеров (без маркировки), без упаковки – 2 шт.,

22) держатели световода ручные 3-х видов «№», «№», «№», в индивидуальных упаковках – 3 шт.,

23) средство гемостатическое рассасывающееся «Willocell 5,1 х 10,2 см», в упаковке - 1 шт.,

24) средство гемостатическое рассасывающееся «SURGICEL 10 cm х 20 см», в упаковке - 1 шт.,

25) знак самоклеящийся – 1 шт.,

26) предохранители (без маркировки), в пакетике – 2 шт.,

27) полимерные втулки, в пакетике – 3 шт.,

28) медицинские шапочки зеленого цвета, без упаковки – 2 шт.;

29) световод с прямым выходом излучения, в упаковке – 2 шт.;

30) полимерная прозрачная трубка, без упаковки – 1 шт.;

31) металлический стержень, без упаковки – 1шт.;

32) хирургическая нить «ПОЛИПРОПИЛЕН 5/0», в упаковке – 2 шт.;

33) хирургическая нить «НЕЙЛОН 3/0», в упаковке – 4 шт.;

34) хирургическая нить «ЛАКТИСОРБ 3/0», в упаковке – 1 шт.;

35) хирургическая нить «ПОЛИАМИД 1», в упаковке – 2 шт.;

36) адсорбирующая нить «викрил плетеный 1/0» – 2 шт.;

37) хирургическая нить «КАПРОН крученый» – 1 шт.;

38) игла атравматическая с нитью «ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД плетеный» – 1 шт.;

39) хирургическая нить «MONOCRYL 5-0» – 1 шт.;

40) игла хирургическая с нитью «PROLENE 5-0» – 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3