Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-852/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 июля 2019 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием истца помощника Тулунской межрайонной прокуратуры Иркутской области прокурора Меринова А.Н., представителя ответчика директора ООО «СибирьЛес» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-852/2019 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «СибирьЛес» об обязании очистить от порубочных остатков лесные участки

у с т а н о в и л

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «СибирьЛес» об обязании очистить от порубочных остатков лесные участки указывая, что Тулунской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц -Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» является юридическим лицом, зарегистрировано в реестре .......

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка *** от ......, заключенного между ООО «СибирьЛес» и Агентством лесного хозяйства ****, ООО «СибирьЛес» в возмездное пользование передан лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: **** ****, Будаговское участковое лесничество, Уютская дача, кварталы №***, общей площадью 24366 га.

В соответствии с условиями договора аренды *** от ...... арендатор обязуется выполнять все условия договора на арендуемой площади: использовать лесной участок по назначению в соответствии с ленным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором; соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности; обеспечить противопожарное обустройство лесного участка; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством российской Федерации.

...... СО МО МВД России «Тулунский» возбуждено уголовное дело *** по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по факту обнаружения ...... в квартале 4 выдела 29 Илирской дачи Будаговского участкового лесничества Территориального отдела министерства лесного комплекса **** по Тулунскому лесничеству незаконной рубки лесных насаждений в объеме 156,27 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном размере, на сумму 509674 рублей 06 копеек. Производство по делу приостановлено ...... в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

...... СО МО МВД России «Тулунский» возбуждено уголовное дело *** по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по факту обнаружения ...... в квартале 49 выдела 20 Илирской дачи Будаговского участкового лесничества Тулунского лесничества незаконной рубки лесных насаждений в объеме 230,4 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном размере на сумму 1502 899-20 рублей. Производство по делу приостановлено ...... в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Арендатором указанных выше лесных участков является ООО «СибирьЛес».

Из актов осмотра мест незаконных рубок от ......, направленных в адрес межрайонной прокуратуры, следует, что на лесных участках, арендатором которых является ООО «СибирьЛес», **** лесничества на месте незаконных рубок деревьев очистка от порубочных остатков не произведена на площади 2,2 га.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 1 ЛК РФ основными принципами лесного законодательства являются: - сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, - обеспечение охраны и защиты лесов, - использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, - подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из ЛК РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 6 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в п. 1 ст. 7, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Так, к землям лесного фонда согласно ч. 1 ст. 101 ЗК РФ относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 4 ст. 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ регламентировано, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Россельхоза от 01.08.2011 № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 14 Правил *** при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 5 Правил, мера пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Так, в силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, выявленные на лесных участках в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, захламления отходами, подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых ООО «СибирьЛес».

Обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (пункт 2 статьи 616 ГК РФ), так и иными правовыми актами (пункт 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607).

При этом, в данном случае, определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Несоблюдение ООО «СибирьЛес» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» (ОГРН ***, ИНН ***) очистить от порубочных остатков лесные участки: в **** лесничества на площади 2,2 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до .......

В судебном заседании прокурор Меринов А.Н. требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство лесного комплекса **** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще.

Представитель ответчика - ООО «СибирьЛес» директор ФИО1, требования иска признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем предоставил заявление.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, в связи с чем, принимает признание иска.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом по правилам ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд, исходя из представленных по делу сторонами доказательств, принимая во внимание признание иска ответчиками и принятие их судом, находит требования иска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» (ОГРН ***, ИНН ***) очистить от порубочных остатков лесные участки: в **** лесничества на площади 2,2 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до .......

Взыскать с ООО «СибирьЛес» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова