Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-290/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Юшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в котором просит признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре и его безопасности; обязать ответчика - ИП ФИО2 прекратить осуществлять продажу товаров на изделии, этикетке, товарном ярлыке или упаковке которых, отсутствует необходимая информация на русском языке о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя или продавца. или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, нанесенным единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления в соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 года № 876, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. ПП РФ от 19.01. 98.г. № 55; обязать ответчика – ИП ФИО2 прекратить нарушение требований пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 № 70. Согласно пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ) по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015№ 70 с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня, а именно: обеспечить наличие на реализуемые изделия из натурального меха маркировку (КиЗ), нанесение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что *** должностными лицами – главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО3, главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО4 в отношении ИП ФИО2 осуществляющей деятельность по торговле непродовольственными товарами, была проведена внеплановая выездная проверка на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 777 от 03.10.2018 г. «О проведении внеплановых проверок в отношении участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации», изданного в целях реализации поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 от 24.08.2018 г. № ДК-П9-5528. В ходе проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что при торговле непродовольственными товарами нарушены требования Технического регламента Таможенного Союза, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазине «салон «Меха и кожи», расположенном по адресу: .... ИП ФИО2 осуществляется реализация непродовольственных товаров (шубы) с нарушением требования Технического регламента Таможенного Союза, шубы в ассортименте без указания на маркировочном ярлыке изделия необходимой информации о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размера изделия, состава сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, даты изготовления, вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный). Не указана маркировка, которая должна быть представлена на русском языке и (или) государственном языке государства-члена Таможенного Союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителям, чем нарушены п. 1, 2, 3 ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 года № 876, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. ПП РФ от 19.01. 98.г. № 55. Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. Указанные на ценниках фактуры ИП в ходе проверки представлены не были в виду их отсутствия. Установить изготовителя, продавца или импортера, указанных выше изделий из натурального меха не представляется возможным. ИП ФИО2, осуществляется реализация изделий из натурального меха без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что выразилось в следующем: в реализации находились шубы на которых отсутствует контрольно - (идентификационный) знак (далее КиЗ) принятый в соответствии с «Правилами реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787. Также в реализации находились изделия из меха, имеющие КиЗ, при отсутствии информации об изготовителе, а также при отсутствии обязательной маркировки на самом изделии, либо товаро - сопроводительных документов, содержащих эти сведения, в связи с чем, невозможно установить достоверность внесённых в КиЗ данных, что является нарушением пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015г. № 70. Согласно пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ) по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015г. № 70 с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня: запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях. КиЗ предназначен для персонификации каждой единицы маркированного товара, защиты от дублирования и повторного использования. Физически данная метка представляет собой выполненную из специального гибкого материала полоску, содержащую встроенную радиочастотную метку (RFID) - микрочип с передающей антенной. КиЗ является бланком строгой отчетности, на его поверхности располагается графическая информация, а сама метка снабжена средствами полиграфической защиты: обязательная маркировка по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха » КиЗ принят в соответствии со ст. 6.1. Федерального закона о Налоговых органах Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1.

На данном товаре так же отсутствует информация, предусмотренная пп. 1, 2, 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 876, а именно: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дату изготовления, вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный). «Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787 определяют порядок реализации пилотного проекта по введению маркировки контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха, товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками согласно перечню товаров, подлежащих маркировке КиЗ. К данному перечню товаров относятся: предметы одежды из норки (Код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0). Отсутствие необходимой информации о реализуемых товарах не позволяет потребителю оценить качество и безопасность товара, и таким образом обеспечить возможность правильного выбора товаров, реализуемых ИП ФИО2

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2, не оспаривая факт выявленных нарушений, и то, что в дальнейшем она не намерена такие нарушения допускать, исковые требования признала в полном объеме, о чем суду предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме, ответчику разъяснены последствия признания иска (ч. 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчицей не противоречит интересам других лиц, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Факт наличия нарушений, на которые ссылается истец, подтвержден материалами внеплановой выездной проверки ТОУ Роспотребнадзора на основании распоряжения от *** № в отношении ИП ФИО2, актом проверки от *** №, протоколами №, № от *** об административном правонарушении, а также постановлением № по делу об административном правонарушении от 10.01.2019№,которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ, и постановлением мирового судьи по делу № об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

Требования истца законны, основаны на нормах действующего законодательства о защите прав потребителей, а потому, признание иска ответчиком ничьих прав не нарушает, а отвечает интересам законности и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре и его безопасности.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить осуществлять продажу товаров на изделии, этикетке, товарном ярлыке или упаковке которых, отсутствует необходимая информация на русском языке о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя или продавца. или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, нанесенным единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления в соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 года № 876, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. ПП РФ от 19.01. 98.г. № 55.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение требований пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015г. № 70. Согласно пп. «а» ч. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ) по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха ", принятое Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015г. № 70 с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня, а именно: обеспечить наличие на реализуемые изделия из натурального меха маркировку (КиЗ), нанесение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2019.