Решение № 2-4990/2017 2-4990/2017~М-4329/2017 М-4329/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4990/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Изначально, ФИО1 обратился с иском к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о предварительном согласовании утверждения схемы расположения земельного участка, в процессе рассмотрения иска требования изменил и просил суд: Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 483 кв.м., расположенный в СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Иск обосновывал тем, что он является членом СНТ «<данные изъяты>», согласно членской книжки № с ДД.ММ.ГГГГ года, которая выдана садоводческим товариществом « <данные изъяты>» при <адрес> военном гарнизоне ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в многофункциональный центр (<адрес>) с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка №, площадью 483 кв. метра, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>», для дальнейшего оформления документов о предоставлении данного земельного участка в собственность.

Однако, на его обращение по вопросу предварительного согласования и утверждения схемы расположения земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» пришёл ответ из администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что администрация <адрес> муниципального района отказывает в согласовании проекта постановления о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка № площадью 483 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>» ввиду отсутствия информации о создании СНТ «<данные изъяты>» при <адрес> военном гарнизоне, которому предоставлен земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ. до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ и рекомендовано СНТ в судебном порядке подтвердить создание СНТ «<данные изъяты>» при Военном гарнизоне в целях бесплатного предоставления земельных участков членам СНТ «<данные изъяты>». Истец считает, что данное требование не обосновано.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал, дал объяснения аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании иск не признал, привел доводы аналогичные изложенным в ответе Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №Н.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.2.7. ст.3 Федерального закона от «25» октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до «31» декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п.2.8 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у

заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается членской книжкой.

Членская книжка была выдана садоводческим товариществом «<данные изъяты>» при <адрес> военном гарнизоне ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец, начал процедуру оформления земельного участка в собственность и обратился в многофункциональный центр (<адрес>, <адрес>) с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка №, площадью 483 кв. метра, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>».

Однако, администрация Ногинского муниципального района отказала в согласовании проекта постановления о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка № площадью 483 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>» ввиду отсутствия информации о создании СНТ «<данные изъяты>» при <адрес> военном гарнизоне, которому предоставлен земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ. до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ и рекомендовано СНТ в судебном порядке подтвердить создание СНТ «<данные изъяты>» при Военном гарнизоне в целях бесплатного предоставления земельных участков членам СНТ «<данные изъяты>».

Указанный отказ препятствует оформлению земельного участка в собственность, что послужило основание обращения с настоящим иском.

Суд считает, что решение администрации <адрес> муниципального района об отказе в согласовании проекта постановления о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка №, площадью 483 кв. метра, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>», незаконно, исходя из следующего.

Решением Исполкома <адрес> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены границы земельного участка, отведенного <адрес> военному гарнизону под коллективное садоводство из земель совхоза им. <данные изъяты>, площадью 14,0 га сенокосов.

Государственным актом на право пользование землей от 05.07.1990г. №, выданного <адрес> военному гарнизону, закреплена земля в бессрочное и бесплатное пользование для организации коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано с/т «<данные изъяты>», организованное в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 14,0га около <адрес>, регистрационный №.

На основании вышеуказанных актов, в соответствии с ЗК РФ и ФЗ №, а также генерального плана СНТ «<данные изъяты>», утвержденного решением исполкома <адрес> горсовета от 21.02.1990г. № «О разрешении освоения коллективом садоводов территории, отведенному <адрес> гарнизону (в/ч №)…», на основании описаний местоположений земельных участков прекращено право постоянного бессрочного пользования в/ч № <адрес> РФ с его согласия на земельные участки общей площадью 108340кв.м, расположенные в <адрес>, вблизи <адрес> и постановлением руководителя администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в собственность бесплатно земельные участки общей площадью 108340кв.м членам СНТ «<данные изъяты>». Указанным постановлением определена категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» и разрешенное использование «для садоводства».

Постановлением руководителя администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного <адрес> военному гарнизону, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части № <адрес> РФ с его согласия, земельным участком площадью 36268кв.м и предоставлен СНТ «<данные изъяты>» в собственность бесплатно земельный участок площадью 36268кв.м (земли общего пользования).

Земельный участок №, площадью 483 кв.м, входит в состав территории СНТ «<данные изъяты>».

Общим собранием членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено распределение земельных участков между членами СНТ «<данные изъяты>», в том числе, земельный участок № распределен истцу.

Как усматривается из Карты-плана земельного участка истца, границы смежных земельных участков внесены в ГКН, соответственно, споров о границах земельного участка нет. Фактические границы земельного участка истца соответствуют установленным границам смежных земельных участков.

Каких-либо доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.

Органами местного самоуправления уже приняты решения о предоставлении земельного участка общего пользования в собственность СНТ «<данные изъяты>», а также земельные участки в составе СНТ «<данные изъяты>» его членам, что является фактом подтверждения законных прав членов СНТ «<данные изъяты>» на земельные участки, ранее закрепленные за <адрес> гарнизоном.

При данных обстоятельствах для передачи прав собственности на земельный участок № к истцу предъявляются дополнительные, не основанные на законе требования. Предоставление истцу на праве собственности земельного участка для садоводства ставится в зависимость от разрешения спора между СНТ «<данные изъяты>» и иными лицами, несмотря на то, что более 80% земельных участков членам СНТ уже передано.

С учетом изложенного, истец имеет безусловное право на предоставление ему в собственность, бесплатно, спорного земельного участка, а потому иск ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 483 кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, вблизи <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», в границах определенных в карте (плане) границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ:

№№

точек

Косфдинаты

Х,m

Y,m

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№№

точек

Дирекционные углы Град. мин. сек

Длины

линий,

м
1-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 право собственности на указанный в резолютивной части решения, земельный участок.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: