Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-237/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием представителя административного ответчика отдела судебных приставов Веневского района УФССП России по Тульской области и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП Веневского района УФССП России по Веневского района, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1

В обоснование требований ссылается на то, что 29 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 18.09.2018 года, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 07.04.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области о взыскании задолженности в размере 46268 рублей 98 копеек с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Указанная выше информация получена ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 10 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ № от 07.04.2018 года по исполнительному производству № до настоящего времени не поступил, в связи с чем, административный истец лишен возможности для дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 не направила в установленные законом сроки копию об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право административного истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, выраженное в несоблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Веневскому району УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебном заседании просила ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении исковых требований, заявив о пропуске административным истцом срока на обращение в суд. Также указала на то, что согласно списку внутренних почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ по исполнительному производству № направлены ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 22 марта 2019 года.

Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика ОСП по Веневскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьи 218 -219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ст.226 того же Кодекса РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, 29 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 18.09.2018 года, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 07.04.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области о взыскании задолженности в размере 46268 рублей 98 копеек с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

22 марта 2019 года постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ по исполнительному производству № направлены в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ также предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3, 6, 7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Вынесенное постановление от 29 ноября 2018 года было получено ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 28 марта 2019 года, соответственно десятидневный срок для его обжалования истек.

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 поступило в суд 13 мая 2019 года.

В ходе рассмотрения дела сторона административного ответчика заявила суду о пропуске административным истцом срока исковой давности, указав, что иск должен был быть подан в течение десяти дней со дня, когда административный истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, что, однако им сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением необходимо исчислять с 28 марта 2019 года, когда административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» узнало о своем нарушенном праве. Однако, истец обратился с указанным административным иском с пропуском срока только 13 мая 2019 года.

На основании изложенного, принимая во внимание, что поскольку представителем административного ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, который согласно ч.3 ст.219 КАС РФ составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а административный иск предъявлен с пропуском данного срока и доказательств уважительности пропуска срока не имеется, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу ч.8 ст.219 КАС РФ, предусматривающей, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 177-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова