Решение № 2-1073/2018 2-1073/2018~М-844/2018 М-844/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1073/2018

№ 2 – 1073/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А., при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

По результатам проводимой Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент) проверки установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 769 кв.м., и расположенный по адресу: <адрес> (далее-земельный участок), используется ответчиком для дачного хозяйства. На участке находится два жилых дома, хозяйственные постройки, и торговый павильон. При этом фактически ответчиком занимается земельный участок большей площадью 830 кв.м., т.е. на 61 кв.м. больше, чем указано в документах. Земельный участок площадью 61 кв.м. используется ответчиком под размещение нестационарного торгового объекта-павильона. Согласно сведениям с публичной кадастровой карты земельный участок под размещение торгового объекта имеет самостоятельный кадастровый номер №.

Земельный участок с кадастровым номером №, находится в государственной собственности, право на который не разграничено, и в настоящее время используется ответчиком без оформленных в установленном законом порядке документов.

В данном случае Департамент считает, что самовольным занятием земельного участка нарушены права и законные интересы Департамента, органа, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Просит суд обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> путем сноса расположенного на нем нестационарного торгового объекта, за счет ответчика.

В судебное заседание представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о согласии на вынесение заочного решения (л.д. ).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. О причинах неявки, которые судом могли быть признанными уважительными, не сообщила.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления городского округа.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации», статьей 101 Земельного кодекса РФ, пунктом 61 статьи Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных opгaнов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрена возможность перераспределения полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определенном частью 12 статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом указанных норм федерального законодательства на региональном уровне принят Закон Забайкальского края от 24 декабря 2014 года № 1120-ЗЗК «О перераспределении между органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по предоставлению земельных участков на территории города Читы государственная собственность на которые не разграничена, согласно которой полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Чита» переданы Правительству Забайкальского края, которые в свою очередь Постановлением от 29.12.2018 № 585 возложило исполнение данного полномочия на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Как следует из материалов дела, по результатам проводимой Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края проверки установлено, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью 769 кв.м., и расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком для дачного хозяйства. На участке находится два жилых дома, хозяйственные постройки, и торговый павильон. При этом фактически ответчиком занимается земельный участок большей площадью 830 кв.м., т.е. на 61 кв.м. больше, чем указано в документах. Земельный участок площадью 61 кв.м. используется ответчиком под размещение нестационарного торгового объекта-павильона. Согласно сведениям с публичной кадастровой карты земельный участок под размещение торгового объекта имеет самостоятельный кадастровый номер №.

Земельный участок с кадастровым номером №, находится в государственной собственности, право на который не разграничено, и в настоящее время используется ответчиком без оформленных в установленном законом порядке документов.

Вышеуказанные обстоятельства дела, подтверждаются следующими материалами дела: Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1», Актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита», Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» в отношении ФИО1, Постановлением о назначении административного наказания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 2 названной статьи Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц и создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с участком <адрес>», путем сноса (демонтажа) расположенного на нем нестационарного торгового объекта.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение 7 дней со дня вручения копии решения ответчику либо может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Малахова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018.