Решение № 2-766/2018 2-766/2018~М-672/2018 М-672/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-766/2018

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Хамхоевой Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО «<адрес>» и администрации Малгобекского муниципального района о признании действий незаконными и обязании предоставления жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Д. Л.И., Д. И.М., Д. А.М., Д. М.М., Д. Т.Х., Д. М.Х. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 17.03.2009г. Д. Л.И. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. С 2009г. она постоянно со своей семьей проживала по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что дом стал непригодным для дальнейшего проживания, они вынуждены были выехать из указанного домовладения. В 2009г. она подала документы в оползневой отдел администрации <адрес> для включения в список оползневой зоны на получение жилья в целях реализации программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ» и Постановления Правительства РИ «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ». В том же году их семью включили в сводный список на получение жилья, который был опубликован в газете «Ингушетия» от 07.02.2012г. №. Однако по сегодняшний день жилье им не выделено. 24.07.2018г. глава администрации МО «<адрес> Малгобек» сообщил, что дом в с.<адрес> муниципального района, в связи с чем им необходимо обратиться в администрацию Малгобекского муниципального района. 06.08.2018г. и.о.главы администрации Малгобекского муниципального района сообщил, что распределением жилья для жителей оползневой зоны занимается администрация <адрес>. Также сообщил, что в 2015г. были направлены все необходимые квадратуры для постройки жилья в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РИ № от 14.03.2015г. Администрация МО «<адрес> Малгобек» и администрация Малгобекского муниципального района игнорирует просьбы о предоставлении жилья. Истцы просят признать действия администрации МО «<адрес> Малгобек» и администрации Малгобекского муниципального района незаконными и обязать предоставить им жилье с учетом 18 кв.м. на каждого члена семьи, общей площадью 180 кв.м., как жителям оползневой зоны взамен домовладения, расположенного по адресу: с.<адрес>.

Истцы Д. И.М., Д. А.М., Д. М.М., Д. Т.Х., Д. М.Х., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец Д. Л.И. в судебном заседании поддержала требования искового заявления по мотивам, изложенным в нем, и просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика – администрации МО «<адрес> Малгобек» - ФИО7 и ФИО8 требования искового заявления не признали и пояснили, что они не являются ответчиками по настоящему делу, так как согласно Приложению № к Постановлению Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об определении весьма опасной оползневой зоны <адрес> и <адрес>» <адрес> состоит в списке улиц <адрес>. Выделением квартир для жителей <адрес> занимается администрация Малгобекского муниципального района.

Представитель ответчика – администрации Малгобекского муниципального района – Д. Х.Б. требования искового заявления не признал и пояснил, что администрация Малгобекского муниципального района является ненадлежащим ответчиком, так как жилье возводится в черте <адрес> и распределением жилья занимается также администрация <адрес>. На основании Распоряжения главы администрации <адрес> № от 10.10.2017г. распределением квартир занимается заместитель главы администрации <адрес> ФИО9 Списки жителей оползневой зоны <адрес> для выделения жилья администрация Малгобекского муниципального района направила главе администрации <адрес> ФИО10 Также, в адрес главы администрации <адрес> 23.03.2018г. было направлено письмо, в котором просили выделить жилье Д. Л.И. Также ими было направлено письмо в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия № от 14.03.2015г. с указанием квадратуры для постройки жилья для жителей оползневой зоны <адрес>.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил суду, что Распоряжением главы администрации <адрес> № от 10.10.2017г. он назначен руководителем рабочей группы по проведению жеребьевки между гражданами, переселяемыми с оползневой зоны <адрес> и <адрес> в микрорайон 110 га (второй этап). При жеребьевке участвует представитель администрации <адрес> ФИО11 и глава с.<адрес> составляет свой список жителей, администрация <адрес> – свой список. Глава администрации <адрес> направляет к нам свой список. Основной список находится в администрации <адрес>. Общий список получился на 738 человек. При проведении жеребьевки, если представитель администрации <адрес> ФИО11 подтверждал, что гражданин состоит в списке, только тогда гражданину разрешалось брать жетон и выбирать квартиру. Договор социального найма с жителями <адрес> заключает администрация <адрес>, только после проведения жеребьевки. Истца Д. Л.И. на жеребьевку не приглашали.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что он работает ведущим специалистом отдела ГО и ЧС администрации Малгобекского муниципального района. Распределением жилья жителям оползневой зоны занимается администрация <адрес>. В ноябре месяце 2017г. по указанию главы администрации Малгобекского муниципального района ФИО12 был направлен список в администрацию <адрес>, который он передал ведущему специалисту сектора по оползневой зоне администрации <адрес> ФИО13 В жеребьевке он иногда принимает участие как представитель администрации <адрес>, подтверждает наличие в списке гражданина, говорит кому нужно выделить квартиру. Истец Д. Л.И. в списке состоит, но почему она не была приглашена на жеребьевку, ему неизвестно. Когда ставили вопрос по Д. Л.И., он не принимал участие в жеребьевке. Жилье выделяется главе и членам семьи. Учитывая состав семьи 5 человек, положено 90 кв.м.

Свидетель ФИО13 пояснил суду, что он работает ведущим специалистом сектора по оползневой зоне администрации <адрес>. Недавно ему передал работник администрации <адрес> ФИО11 список жителей оползневой зоны, без сопроводительного письма. Данный список находится в имущественном отделе администрации <адрес>. До начала строительства с Минстроя поступал запрос о том, сколько нужно квартир, и какая квадратура. Методом жеребьевки выделили квартиры. Представитель администрации <адрес> иногда присутствует, иногда нет. Но подтверждение всегда нужно, поэтому без подтверждения представителя администрации <адрес> жетон не выдавали. Квартиры выделяются по квадратуре. На жеребьевку жителей оползневой зоны <адрес> вызывали сами работники администрации <адрес>. Если кого-то не вызвали, значит проверяли. С марта месяца жеребьевка не проводилась, потому что квадратуры не хватает. Минстрой РИ контролировал выделение квадратур, 90 квадратов – это для отказников. Квартиры отказников нельзя отдавать жителям, которые стоят в очереди.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.04.2009г. ФИО1 принадлежат на праве собственности домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно справке МО «Сельское поселение Вознесенское» Д. Л.И. и члены ее семьи зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Письмом администрации МО «<адрес>» №-из от 24.07.2018г. Д. Л.И. рекомендовано обратиться в администрацию Малгобекского муниципального района, так как ее домовладение расположено на территории <адрес>.

Письмом администрации МО «Малгобекский муниципальный район» № от 6.08.2018г. Д. Л.И. сообщили, что распределением жилья построенного по программе переселения граждан из оползневой зоны <адрес> и <адрес> занимается администрация <адрес>.

Из ответа главы МО «Малгобекский муниципальный район» № уп-1620-ИМ от 14.08.2018г. по поводу обращения Д. Л.И. на имя Президента Российской Федерации следует, что предоставлением жилья и проведением жеребьевки между гражданами, переселяемыми с оползневой зоны <адрес> занимается администрация МО «<адрес>».

Глава МО «Малгобекский муниципальный район» 23.03.2018г. направил обращение на имя главы МО «<адрес>» с просьбой о выделении жилья соответствующей квадратуры Д. Л.И.

В соответствии со статьей 72 Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

В соответствии с Законом Республики Ингушетия от 06.04.2009г. №-РЗ «Об оползневых зонах, расположенных на территории Республики Ингушетия» администрацией Малгобекского муниципального района утверждено Положение «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия», согласно которому право на получение жилого помещения имеют граждане и члены их семей, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне Малгобекского муниципального района.

Согласно Положению комиссия администрации Малгобекского муниципального района производит формирование списков граждан, проживающих в оползневой зоне, с включением в данную комиссию главы администрации с.<адрес>.

В соответствии с п.8 Положения гражданам, проживающим в оползневой зоне и подлежащим переселению в рамках Программы, предоставляется жилое помещение исходя из нормы: для семьи, состоящей из 3-х и более членов семьи – 18 кв.м. на каждого члена семьи, но не более 144 кв.м.

Согласно сводному списку семей жителей оползневой зоны Малгобекского муниципального района (МО «с.<адрес>»), претендующих на переселение из оползневой зоны на период 2017г. под № значится семья Д. Л.И., состоящей из 5 человек, с указанием площади 90 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец Д. Л.И. имеет в собственности жилое помещение, расположенное в оползневой зоне в с.<адрес>, зарегистрирована вместе с членами семьи в данном домовладении, в связи с непригодностью проживания в домовладении с семьей была вынуждена выехать с оползневой зоны.

Между тем, исходя из Положения «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия», составленного в соответствии с Законом Республики Ингушетия от 06.04.2009г. №-РЗ «Об оползневых зонах, расположенных на территории Республики Ингушетия», суд полагает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению, в части выделения жилья семье Д. Л.И., состоящей из 5-ти человек, площадью - 18 кв.м. на каждого члена семьи.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО «<адрес>» и администрации Малгобекского муниципального района о признании действий незаконными и обязании предоставления жилья удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Малгобекский муниципальный район» представить в администрацию МО «<адрес>» утвержденный список жителей оползневой зоны Малгобекского муниципального района, для выделения жилья.

Обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 жилье с учетом 18 кв.м. на каждого члена семьи, как жителям оползневой зоны, взамен домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Малгобекский муниципальный район, с.<адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева.