Решение № 12-5/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-5/2025

Дело №12-5/2025


Р Е Ш Е Н И Е

с. Сунтар 14 марта 2025 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н.,

при секретаре Даниловой Л.Г.,

с участием прокурора Сунтарского района РС(Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2 на постановление мирового судьи от 07 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2,

у с т а н о в и л:

07 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) вынесено постановление № 5-28/28-2025 в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 16 173 201 (шестнадцать миллионов сто семьдесят три тысячи двести один) рубль 86 коп.

17 февраля 2025 года в Сунтарский районный суд РС(Я) поступила жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2, в котором он просит изменить постановление мирового судьи и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, мотивировав тем, что прокуратурой Сунтарского района и судом первой инстанции не исследованы в полном объеме материалы дела, а также при расчете размера штрафа не учтено, что государственный контракт от 18 декабря 2023 года № на приобретение 2 (двух) жилых помещений (благоустроенных квартир) в с. Сунтар, Сунтарского района Республики Саха (Якутия) полностью исполнен, квартиры переданы Заказчику. Сумма контракта - 20 555 802 рубля 96 коп. Данная сумма должна была быть вычтена из общей суммы контрактов, которая составляет 646 928 074 рубля 58 коп. Данный факт подтверждается актами приема-передачи жилых помещений № 14 от 29 декабря 2024 года. Также, судом первой инстанции и прокуратурой Сунтарского района не исследован и не учтен факт того, что на момент проверки строительство квартир завершено на 90 % от общего объема работ по строительству и вводу объекта - многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: PC(Я), <.....>. Данный факт подтверждается актами просмотра жилого помещения в количестве 29 штук, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20 декабря 2024 года. Кроме того, заказчиком данные объемы оплачены. Таким образом, обязательства по государственному контракту не исполнены на сумму, из которой должен был исчисляться размер штрафа 646 928 рублей 58 коп. - 90% = 64 692 рубля 86 коп. В соответствии с санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административный штраф подлежал расчету от стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом и сумма штрафа должна была составлять: 64 692 рубля 86 коп. * 5 % / 2= 1 617 рублей 32 коп. В связи с тем, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, полагает, что имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение. Также, прокуратурой Сунтарского района в ходе инициированной им проверки было привлечено должностное лицо - директор Общества. Между тем, все объяснения, необходимые документы представляло доверенное лицо Общества, а не директор Общества, что является грубым нарушением ст. 19.6.1 КоАП РФ.

13 марта 2025 года в суд поступила уточненная жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2, согласно которому, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» просит прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав доводы прокурора, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в КоАП РФ внесены изменения, согласно которым действие ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ с 01 марта 2025 года утратило силу без внесения заменяющих составов административного правонарушения и уголовного преступления.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменив постановление мирового судьи.

Поскольку признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не давать оценки иным доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2025 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2 – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Главстройкомплекс» ФИО2, по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова