Решение № 2-1980/2019 2-1980/2020 2-1980/2020~М-1260/2020 М-1260/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1980/2019

Дело № 2-1980/2019

Мотивированное
решение изготовлено

20.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2020

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

при секретаре Валякиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать членами своей семьи своих внуков: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска ФИО1 указал, что проживает вместе со своей семьей в закрытом военном городке по адресу: <адрес> 45. Для получения государственного жилищного сертификата истец в ноябре 2019 года обратился с заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы по Министерству обороны Российской Федерации, по категории, предусмотренной подпунктом «б» статьи 5 – граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. На момент подачи заявления вместе с истцом по адресу: <адрес> были зарегистрированы и проживали: супруга ФИО2, дочь ФИО7, дочь ФИО3, внучка ФИО4, внук ФИО5, внук ФИО6 Все они не имеют жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих на праве собственности. 17.01.2020 истец получил уведомление о признании его участником вышеуказанной подпрограммы. Вместе с ним в состав участников подпрограммы были включены члены его семьи: супруга ФИО2, дочь ФИО7, дочь ФИО3 Внуков ФИО1 ответчик отказался включить в состав семьи истца, поскольку они не были включен в ордер на квартиру (ордер выдан в 1989 году), а также в связи с тем, что признание внуков членами семьи истца должно происходить в судебном порядке. Таким образом, в случае получения истцом государственного жилищного сертификата несовершеннолетние внуки истца формально останутся без жилья. Поскольку иным способом кроме как в судебном порядке нет возможности признать внуков членами семьи истца, истец просит установить факт, имеющий юридическое значение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время является пенсионером, ранее занимал должность гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации. Внуки и родители внуков истца проживают вместе с ним. Внуки посещают детский сад на ул. Палисадной, что находится недалеко от дома истца. В квартире истца 2 комнаты, одну занимают истец, его супруга и дочь ФИО7, в другой комнате проживают ФИО3, ФИО10 и их дети (внуки истца). Указанные лица имеют общий бюджет, который формируется из пенсии истца и его супруги, заработной платы ФИО10, детских пособий. Коммунальные услуги оплачивает истец. Оставшиеся денежные средства расходуются на приобретение продуктов питания, одежды для всех проживающих в квартире истца.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала. Пояснила, что все проживающие в квартире истца лица вместе пользуются находящейся в квартире мебелью, бытовой техникой, вместе приобретают продукты питания, отношения между ними как между членами одной семьи. ФИО2 и ее супруг участвуют в воспитании внуков.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что у нее и ее супруга отдельной жилплощади нет. Им проще проживать с родителями ФИО3 (ФИО1 и ФИО2), пока их дети маленькие. Возможности снимать жилье у ФИО3 и ее супруга нет. ФИО3 и ее супруг постоянно проживают вместе с истцом. Они и их дети занимают комнату большей площади (около 16 кв.м), в другой комнате (площадью примерно 12 кв.м) проживают родители и сестра ФИО3 ФИО1 и ФИО2 участвуют в воспитании детей.

Также третьи лица подтвердили обстоятельства, изложенные истцом ФИО1

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

ФИО7 направила в суд заявление, в котором указала, что согласна на рассмотрение настоящего дела без ее участия.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 оказания свидетелей, ние, в котором указала, что согласна на рассмотрение настоящего дела без ерно 12 кв.м) проживают родители уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17.01.2020 признан участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории подп. «б» п. 5 «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». В качестве членов семьи ФИО1 участником указанной ведомственной целевой программы признаны также его супруга ФИО2, дочь ФИО7, дочь ФИО3

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Согласно подп. «а» п. 17 Правил в настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из содержания искового заявления, признаниевнуков истца членами его семьи необходимо для реализации жилищных прав истца, а именно – получения выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом, размер которой рассчитан, в том числе, с учетом внуков истца.

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Как указано в исковом заявлении, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена истцу в пользование на основании ордера. В судебном заседании истец пояснил, что занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно представленным истцом справкам Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) от 10.03.2020 №14814 и от 12.05.2020 №15161, в квартире по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы:

- ФИО1 (наниматель),

- ФИО2 (жена нанимателя),

- ФИО3 (до 25.07.2012 ФИО7) (дочь нанимателя),

- ФИО7 (дочь нанимателя),

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя),

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя),

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка нанимателя).

ФИО6, ФИО5, ФИО4 являются детьми ФИО3 и ФИО10

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличие общего бюджета, имущества для совместного пользования.

Факт совместного проживания истца и его внуков в одном жилом помещении, наличия у них общего бюджета подтверждается как пояснениями самого истца, так и третьих лиц – ФИО2 и ФИО3

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги по квартире по адресу: <адрес> (абонент ФИО1) в квартире зарегистрировано и фактически проживает семь человек.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного пункта полиции №1 МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «поселок Уральский» майора полиции ФИО11 от 10.03.2020 №174 в ходе работы на административном участке по адресу: <адрес>, проверено наличие проживания семьи гр. ФИО1 Данная семья состоит из 7 человек: супруга ФИО2, дочь ФИО7, дочь ФИО3, внучка ФИО4, внук ФИО5, внук ФИО6 Данная семья проживает по данному адресу с 11.07.1989, по месту жительства все проживающие лица характеризуются положительно, информации отрицательного характера в полицию не поступало, к уголовной и административной ответственности никто не привлекался.

Также истцом представлены справки МБДОУ Детский сад №546 «Семицветик», расположенного по адресу: <адрес> от 11.03.2020, согласно которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, <адрес> года рождения, посещают указанное учреждение.

Кроме того, в судебном заседании допрошены свидетели ФИО17 и ФИО18

ФИО19 проживающая по адресу: <адрес>, пояснила, что знакома с ФИО1 и его супругой с 1980 года, они раньше жили в одной квартире, были соседями. Прожили так 15 лет, с того периода времени общаются, и до сих пор ходят друг к другу в гости, вместе отмечают дни рождения, праздники. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Последний раз в квартире ФИО1 свидетель была две недели назад. Вместе с ФИО1 в указанной квартире проживают ФИО2, ФИО7, ФИО3, дети ФИО3 – Иван, Анна, Михаил. У истца квартира двухкомнатная, комнаты изолированные. ФИО3 с детьми живет в большой комнате, ФИО1 и ФИО2 – в маленькой. Внуки истца живут вместе с ним, свидетель их все время видит в его квартире. Истец и его супруга участвуют в воспитании внуков, отношения у них как у членов одной семьи.

Свидетель ФИО12, проживающий по адресу: <адрес>, пояснил, что знаком с истцом и третьими лицами, они являются соседями, квартира истца и третьих лиц, расположенная по адресу: <адрес>, находится под квартирой свидетеля. Свидетель с истцом и третьими лицами общаются по-соседски, заходят друг к другу. В квартире истца две комнаты, одна большая, другая поменьше. Комнаты изолированные. В квартире истца помимо него самого проживают его супруга, две дочери, дети и мужья дочерей. Свидетель видит их постоянно во дворе, подъезде. Отношения у истца с его дочерьми и внуками как у членов одной семьи, хорошие, теплые отношения. Они поддерживают друг друга, истец и его супруга участвуют в процессе воспитания внуков.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются с объяснениями истца и третьих лиц, и подтверждают факт проживания в одном жилом помещении, наличия общего бюджета и ведения совместного хозяйства ФИО1, его дочери ФИО3, а также детей ФИО3 (внуков истца) – ФИО6, ФИО5, ФИО4, и факт вселения внуков истца в занимаемую истцом квартиру в качестве членов семьи.

Таким образом, доводы искового заявления ФИО1 нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом ответчиком каких-либо возражений относительно заявленного иска не представлено, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 членами семьи ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Кайгородова