Постановление № 5-/2017 5-190/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 5-/2017

№ 5- /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ковров 18 марта 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Сафронов В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <дата>, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что готов оплатить штраф, просил не выдворять его, так как проживает в РФ с 2001 года, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, являющуюся гражданкой РФ. За получением гражданства не обращался, желает получить гражданство Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Лицо без гражданства ФИО1, въехавший на территорию РФ в 2001 году, по истечении срока пребывания (90 дней) за пределы РФ не выехал, с 2001 года по настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение действующего законодательства, а именно, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол о котором составлен в отношении ФИО1 <дата>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в течение длительного времени - с 2001 года, в Российской Федерации регистрировал брак с гражданкой РФ ФИО2, которая умерла <дата>, с которой у них имеется совместный ребенок ФИО3, <дата> г.р., являющаяся гражданкой Российской Федерации. За получением гражданства ФИО1 не обращался, желает получить гражданство Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1, длительный период проживает в России, где имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, судья полагает возможным применить в отношении него наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь стст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК но Владимирской области (УМВД России по Владимирской области) р/с <***> в Отделение г.Владимир, ИНН <***>, БИК 041708001, КБК 18811640000016020140, Код ОКТМО 17701000, КПП 332901001. Наименование платежа: административный штраф, (уникальный идентификационный номер 18880433175302973716).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Сафронов