Решение № 12-413/2019 7-1086/2019 7-39/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 12-413/2019

Судья Дитюк А.Б. Дело № 12-413/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-39/2020
21 января 2020 года
г. Ханты-Мансийск
(7-1086/2019)

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.12.2019, принятое по жалобе на вынесенное в отношении (ФИО)7 постановление по делу об административном правонару-шении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сургутского района в с.п. Солнечный от 11.10.2019, оставленным без изменения решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.12.2019, несовершеннолетний (ФИО)8, (дата) года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административ-ному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Законный представитель названного несовершеннолетнего – ФИО1, обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопросы об отмене вышеуказанных правоприменительных актов и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Мальцева А.П. поданную жалобу поддержали.

Прокурор Смирнов Д.В. выступил с заключением о необходимости отменить обжалуемые постановление и решение в связи с допущенными при производстве по настоящему делу существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, выслушав участников судебного разбирательства и проверив дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу основания для отмены оспариваемых актов и прекращения производства по делу в виду следующего.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены процессуальные гарантии соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона дело об административном правонарушении, совершённом несовершеннолетним, рассматривается с участием прокурора, который должен быть извещён о времени и месте рассмотрения дела (часть 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Такое дело может быть рассмотрено в отсутствие прокурора только в том случае, если имеются дан-ные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Это же требование относится и к процедуре пересмотра дела по жалобе на постановление, вынесенное в отношении несовершеннолетнего лица.

Между тем, как видно из материалов дела, в его рассмотрении администра-тивным органом прокурор не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела не извещался. Данное процессуальное нарушение является существенным и влечёт признание вынесенного постановления незаконным.

Судья Сургутского районного суда при пересмотре настоящего дела не только оставила названное нарушение без внимания, но и сама не выполнила требование, предусмотренное частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, не известив прокурора о времени и месте рас-смотрения жалобы на вынесенное в отношении несовершеннолетнего (ФИО)9 постановление о назначении административного наказания.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, так как они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

В связи с изложенным принятые по настоящему делу акты подлежат отмене.

Вместе с тем оснований для возвращения настоящего дела на новое рассмотре-ние не имеется, поскольку по нему истёк срок давности привлечения к админи-стративной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях постановление по делу об административном правона-рушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 того же Кодекса, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом для привлечения к административной ответственности несовершеннолетнего (ФИО)10 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 07.09.2019, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истёк.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В этой связи никто не может входить в обсуждение вопроса о виновности лица в совершении адми-нистративного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сургутского района в сельском поселении Солнечный, вынесенное 11.10.2019 в отношении несовершеннолетнего (ФИО)11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.12.2019, принятое по жалобе на указанное постановление, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков