Решение № 2-102/2025 2-102/2025(2-1528/2024;)~М-1473/2024 2-1528/2024 М-1473/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-102/2025

УИД: 03RS0№-98

Дело № 2-102/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

21 января 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при секретаре судебного заседания Валеевой Н.Т.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от 18.11.2024 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 27.04.2021 г. истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением № 1005541 от 21.06.2021 г. отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев. В стаж по решению не засчитаны периоды работы: с 11.01.1982 г. по 09.04.1982 г. – Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика; с 01.01.1985 г. по 31.08.1985 г. - Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика; с 01.01.1992 г. по 16.02.1993 г. - Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика. Просит признать частично незаконным решение ответчика ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № № 1005541 от 21.06.2021 года об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве вздымщика на лесозаготовках; включить в специальный стаж период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика с 11.01.1982 по 09.04.1982; обязать назначить выплату пенсии с 27.04.2021, т.е. с момента обращения в ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил отменить решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ и назначить ему пенсию.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Представил письменные возражения на иск.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 ст. 30 закона устанавливает периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 21.06.2021 г. №1005541 по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от 27.04.2021 г. последнему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда по списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев.

В специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 11.01.1982 г по 09.04.1982 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на должностях, предусмотренных Списком № 2(в архивной справке должность не указана); с 01.01.1985 г. по 31.08.1985 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика - должность не предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173; с 01.09.1992 г. по 16.02.1993 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика – должность отсутствует в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В тоже время из в трудовой книжки ФИО1, документов архивного отдела администрации, выписок из распоряжений следует, что ФИО1 работал в Абзелиловском лесхозе, Хамитовское лесничество в качестве вздымщика с 01.12.1981 по 09.04.1982.

При этом, в отношении противоречий в наименовании должности вздымщик, суд отдает предпочтение данным в трудовой книжке, как основному документу о трудовом стаже истца, а именно: 11.01.1981 ФИО1 был принят в Хамитовское лесничестве Абзелиловского лесхоза на должность вздымщика. При этом указание в решении № 1005541 от 21.06.2021. что в архивной справке должность не указана, не свидетельствует о незанимаемой должности, поскольку в архивных документах по Хамитовскому лесничеству согласно выписке из распоряжения № 6 от 11.01.1982 ФИО1 принят в штат вздымщиком Хамитовского лесничества с 01.12.1981, что в совокупности с данными трудовой книжке позволяет сделать вывод о выполнении истцом в спорный период в течение полного рабочего дня тяжелых работ в должности вздымщика.

Согласно справке № 1-к от 14.01.2025 ГАУ РБ «Абзелиловский лесхоз» ФИО1 действительно работал в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза с 01.12.1981 года по 09.04.1982 года, с 26.05.1984 по 31.12.1984, с 01.09.1985 по 04.03.1986, с 21.11.1986 по 31.12.1991 вздымщиком. Выполнял работы вздымщика не менее 80% рабочего времени. Основание: архивные справки, личная карточка формы Т-2.

В отношении включении в специальный стаж периода службы ФИО1 в Советской армии следует отметить, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно п.3 ст. 10 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Как следует из трудовой книжки, службе ФИО1 в рядах Советской армии предшествовала работа им вздымщиком в Хамитовском лесничестве, следовательно, служба ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности и подлежит зачету в настоящее время в двойном размере и составляет 4 г. 2 мес. 6 дн. (2 г. 1 мес. 3 дн. х 2= 4 г. 2 мес. 6 дн.).

Таким образом, страховой стаж рассчитанный ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ – 24 года 08 месяцев 12 дней должен быть увеличен на 02 года 01 месяц 03 дня и составляет 26 лет 09 месяцев 15 дней; а стаж на соответствующих видах работы, рассчитанный ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ – 06 лет 02 месяца 21 день, должен составлять с учетом отработанного времени до службы в Вооруженных силах СССР и службу в Вооруженных силах СССР 08 лет 06 месяцев 22 дня.

С учетом включаемых судом периодов работы ФИО1 в специальный стаж, на момент обращения 27.04.2021 г. у истца имелось более 7 лет и 6 месяцев специального стажа, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 (паспорт №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ от 21 июня 2021 г. № 1005541 об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве вздымщика на лесозаготовках.

Включить в специальный стаж работы для назначения пенсии с особыми условиями по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. периоды работы:

- в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика с 11.01.1982 по 09.04.1982;

- Службу в Вооружённых силах СССР с 09.04.1982 по 11.05.1984.

Назначить выплату пенсии с 27.04.2021 с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий А.А. Дмитренко

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025 года