Решение № 12-201/2019 12-2404/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-201/2019

Дело №12-201/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.

при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Казани <номер изъят> (<номер изъят>) от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное в отношении ФИО2 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, как супруга ФИО2, умершего <дата изъята>, и собственник транспортного средства, подала на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что административный орган привлек ФИО2 к ответственности в упрощенном порядке без составления протокола по делу об административном правонарушении в нарушение норм процессуального права, поскольку техническое устройство «народный инспектор» не работает в автоматическом режиме, указанные в постановлении обстоятельства доказательствами не подтверждены. При этом также указывает, что ФИО2 умер <дата изъята>, а с <дата изъята> собственником транспортного средства является она, транспортное средство перерегистрировано на ее имя в ГИБДД еще в 2016 году, в связи с чем ФИО2 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности своей неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, иных ходатайств на момент рассмотрения жалобы по существу в настоящее судебное заседание заявлено не было, в то же время заявитель ясно и определенно выразила свою позицию в жалобе, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Представитель отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

В силу пункта 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (пункт 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что <дата изъята> в 07 часов 51 минуту возле дома <адрес изъят> ФИО2, как собственник транспортного средства, в нарушение пункта 18.2 ПДД РФ, управляя транспортным средством марки «РЕНО ДАСТЕР», государственный регистрационный знак <номер изъят>, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств. Данное обстоятельство зафиксировано «народным инспектором» при помощи технического средства, в виде фотосьемки.

На основании указанной заявки (фотографии), принятой в рамках программы «Народный инспектор» должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом перечисленные выше данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Более того, в силу положений части 1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 КоАП РФ, а также частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 1.2 ПДД РФ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

В данном случае ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения, как собственник транспортного средства, в нарушение части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, поскольку обжалуемое постановление вынесено на основании заявки, принятой в рамках программы «Народный инспектор», не являющейся работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи.

Более того, согласно ответу заместителя начальника отдела ТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО <номер изъят> от <дата изъята> на запрос суда, согласно Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ «ФИС ГИБДД – М» <дата изъята> за ФИО1, <дата изъята> года рождения, зарегистрировано транспортное средство марки «РЕНО ДАСТЕР», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер изъят>.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах считаю, что ФИО2 неправомерно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом вышеописанного административного правонарушения, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно свидетельству о смерти серии III-КБ <номер изъят> от <дата изъята> ФИО2 умер <дата изъята>, о чем <дата изъята> составлена запись акта о смерти <номер изъят>, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Казани <номер изъят> (<номер изъят>) от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2 отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.