Решение № 2-2256/2017 2-2256/2017~М-2049/2017 М-2049/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2256/2017

Дело № 2-2256/17 23.11.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гороховой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Колпинского района г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм,

У с т а н о в и л:

Администрация Колпинского района г. Санкт-Петербурга предъявила иск к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, проработавшим в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для женщин за период с 01.12.2013 г. по 31.05.2016 г. в сумме 20969,13 руб., неосновательно полученной суммы дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат за период с 01.12.2013 г. по 30.04.2016 г. в размере 38401,41 руб., а всего – 59370,54 руб. В обоснование иска истец указывает, что ФИО1 на основании заявления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставлялась в соответствии с решением администрации Колпинского района Санкт-Петербурга дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, проработавшим в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим стаж не менее 40 лет с 09.08.2007 г. С 01.01.2010 г. в автоматизированном порядке ФИО1 предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

Право на указанные выплаты утрачено ответчиком по причине снятия с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 12.11.2013 г. О снятии с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге ответчик истцу не сообщил. Факт утраты регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге установлен отделом социальной защиты населения администрации Колпинского района Санкт-Петербурга.

Истцом приняты решения от 28.06.2016 г. № 5654-рз о прекращении перечисления ответчику с 01.12.2013 г. и от 28.06.2016 г. № 5642-рз о прекращении перечисления ДВ с 01.12.2013 г.

В результате несообщения ФИО1 о снятии с регистрационного учета в г. Санкт-Петербурге образовалась переплата социальной выплаты за период с 01.12.2013 г. по 31.05.2016 г. в размере 20969,13 руб. и переплата дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат за период с 01.12.2013 г. по 30.04.2016 г. в размере 38401,41 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от 13.02.2017 г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно справке о регистрации 12.11.2013 г. снята с регистрационного учета, сведений о месте регистрации не имеется, в связи с чем, в порядке ст.50 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве представителя ФИО1

Представитель ответчика – адвокат Онопко О.Ю., действующая на основании ордера от 23.11.2017 г.. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что по требованию о взыскании денежных средств за 2014 г. пропущен срок исковой давности.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства: 3) граждане, являющиеся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, проработавшие в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющие трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах.

В соответствии со ст. 63 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, проработавшим в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата; оплата жилого помещения в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения (площади комнат в общежитиях) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в том числе занимаемой членами семей лиц указанной категории, совместно с ними проживающими, являющимися нетрудоспособными и находящимися на их иждивении; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, и транспортных услуг для поставки твердого топлива (при наличии печного отопления).

В соответствии со ст.4 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п.12. Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (приложение № 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 (ред. от 12.09.2017) "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" предоставление социальной выплаты прекращается: с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.п.16, 17 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категория граждан в Санкт-Петербурге при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Согласно п.2.5. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Судом установлено, что ФИО1 на основании личного заявления от 24.08.2009 г. решением Администрации Колпинского района г. Санкт-Петербурга №863 от 25.08.2009 г. была назначена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, проработавшим в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин с 09.08.2017 г. На основании личного заявления ФИО1 от 24.08.2009 г. с 01.01.2010 г. ФИО1 в автоматизированном порядке предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

Согласно заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты от 24.08.2009 г. ФИО1 обязалась в случае получения группы инвалидности, изменения места регистрации или назначения ежемесячной денежной выплаты по федеральному закону сообщить в течение 5 дней в Отдел социальной защиты населения.

ФИО1 12.11.2013 г. снята с регистрационного учета по адресу: «». Сведения о регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области отсутствуют. (л.д.30)

Распоряжением Администрации Колпинского района г. Санкт-Петербурга №5654–рз от 28.06.2016 г. ФИО1 прекращено перечисление ежемесячных социальных выплат, как пенсионеру, проработавшему в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющего общий стаж 40 лет в связи со снятием ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге 12.11.2013 г.(л.д.12–13)

Распоряжением Администрации Колпинского района г. Санкт-Петербурга №5642–РЗ от 28.06.2016 г. прекращены дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в г. Санкт-Петербурге в форме денежной выплаты ФИО1 в связи с утратой права на получение указанной выплаты, снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге. (л.д. 14–15)

Решением Администрации Колпинского района г. Санкт-Петербурга №13 от 13.10.2016 г. суммы социальных выплат, перечисленных ФИО1 за период с 01.12.2013 г. по 31.05.2016 г., признаны необоснованно выплаченными и подлежащими возврату в бюджет г. Санкт-Петербурга. (л.д.16–17)

Факт и размер произведенных выплат подтверждены сведениями Сбербанка России об архивных выплатах за период с 01.12.2013 г. по 31.05.2016 г. ЭСРН №4179626, за период с 01.11.2013 г. по 31.05.2016 г. ЭСРН №4179626. (л.д.20–24,25)

В результате несообщения ФИО1 о снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге 12.11.2013 г., образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, проработавшим в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для женщин за период с 01.12.2013 г. по 31.05.2016 г. в сумме 20969,13 руб., сумм дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат за период с 01.12.2013 г. по 30.04.2016 г. в размере 38401,41 руб., а всего – 59370,54 руб.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В частности, в соответствии со ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В данном случае переплата социальных выплат произошла вследствие недобросовестных действий ответчика, не сообщившего о снятии с регистрационного учета в пределах г. Санкт-Петербурга. С учетом указанного обстоятельства неосновательно полученные денежные выплаты в размере 59370,54 руб. подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета пропорционально взысканной сумме подлежит взысканию госпошлина в сумме 1981,10 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.1102 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга необоснованно (излишне) полученные суммы ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, проработавшим в г. Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат в размере 59370 руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 1981,10 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 28.11.2017 г.

разместить на сайте суда