Решение № 2-282/2017 2-282/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-282/2017

<Номер>(3)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степанова А.Н.,

при секретаре Хвостионовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской области об установлении факта имеющего юридическое значение,

установил:

прокурор Краснопартизанского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявления указано, что в ходе проведенного прокуратурой Краснопартизанского района Саратовской области проверки выявлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к сайтам «vipsdiplomy.com/kupit-attestat-v-saratove» и «diploma-saratov64.com/diplomy-kachestva-goznak/».

На вышеуказанных интернет - страницах разъясняется механизм и способ быстрого заказа и приобретения в г. Саратове аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака школ, высших и средне - специальных учебных заведений РФ.

Покупателю предлагается переслать продавцу свои данные и другую необходимую информацию, выбрать учебное заведение и город России в котором приобретается диплом, указаны расценки, что свидетельствует о продаже указанных справок, дипломов, аттестатов, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации.

По мнению прокурора Краснопартизанского района распространяемая информация, противоречит целям и задачам законодательства об образовании, оказывает негативное воздействие на формирование правового сознания граждан при обучении, нарушает законные права РФ, государственную политику Российского государства в сфере образования, а также права неопределенного круга лиц на формирование правого сознания граждан, их отношение к качеству образования в РФ.

Свои требования прокурор Краснопартизанского района Саратовской области основывает на положении Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Чурзин Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления, требования прокурора поддержали в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в РФ по окончании обучения выдаются документы об образовании и (или) квалификации, которые оформляются на государственном языке, заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов документов плата не взимается.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федерального закона № 273-ФЗ) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273 - ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

На основании ст. 13 Федерального закона № 273 - ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, в том числе через сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона).

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Частью 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети « Интернет» прокуратурой Краснопартизанского района Саратовской области выявлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к сайтам «vipsdiplomy.com/kupit-attestat-v-saratove» и «diploma-saratov64.com/diplomy-kachestva-goznak/».

На вышеуказанных интернет - страницах разъясняется механизм и способ быстрого заказа и приобретения в г. Саратове аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака школ, высших и средне - специальных учебных заведений РФ.

Покупателю предлагается переслать продавцу свои данные и другую необходимую информацию, выбрать учебное заведение и город России в котором приобретается диплом, указаны расценки, что свидетельствует о продаже указанных справок, дипломов, аттестатов, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации.

Интернет - страницы «vipsdiplomy.com» и «diploma-saratov64.com/diplomy-kachestva-goznak/» не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу о законности требований прокурора Краснопартизанского района Саратовской области

Принятое судом решение является основанием для включения сайтов «vipsdiplomy.com/kupit-attestat-v-saratove» и «diploma-saratov64.com/diplomy-kachestva-goznak/». в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67, 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

заявление прокурора Краснопартизанского района саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «vipsdiplomy.com» и «diploma-saratov64.com/diplomy-kachestva-goznak/» о незаконных способах покупки документов об образовании информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья А.Н. Степанов