Решение № 12-44/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 12-44/2023

Материал № 12-44/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-001499-33


РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сотников Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление по делу об административном правонарушении № от 05 июня 2023 г. о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 № от 05 июня 2023 г. ООО «Южная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Южная Транспортная Компания» в лице генерального директора ФИО2 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что между ООО «РТИГС» и ООО «ЮТК» 16 сентября 2016 г. заключен договор безвозмездного пользования № 399673, предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств для использования в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером № и постоплатная с номером №. ООО «ЮТК» регулярно пополняет расчетный счет, что подтверждается платежными поручениями № 1902 от 30 марта 2023 г. на сумму 4.380.000 руб., № 2758 от 27 апреля 2023 г. на сумму 8.900.000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8.600.000 руб.

Согласно постановлению №, административное правонарушение зафиксировано 23 мая 2023 г. в 08:37:30, при этом, согласно детализации личного кабинета «Платон», начисление провозной было произведено 23 мая 2023 г. в 07:06:25, в 09:08:56 (стр.3 Детализации) и производилось в течение всего пройденного пути транспортного средства. Всего на дату совершения административного правонарушения было начислено 339.25 руб. Данный факт подтверждает исправную работу бортового устройства установленного на транспортном средстве с регистрационным номером № на дату и время совершения административно правонарушения. Полагает, что оборудование ООО «РТИТС», расположенное на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, работает не стабильно с помехами и сбоями, о чем регулярно сообщает оператор, поскольку бортовое устройство во время движения находится в исправном состоянии и не сигнализирует о неисправности. Таким образом, принадлежащее ООО «ЮТК» транспортное средство не осуществляло движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, и в действиях ООО «ЮТК» отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

В судебное заседание представитель ООО «ЮТК» не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представится компании.

Государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 05 июня 2023 г. № собственник (владелец) транспортного средства марки «SНАСМАN без модели Х6000 грузовой прочее» регистрационный знак № ООО «ЮТК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи СМК.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ЮТК» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 23 мая 2023 г. в 08:37:30 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 Краснодар - Верхнебаканский, <адрес>, Абинск, собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN без модели Х600 грузовой прочее» регистрационный знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 18 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЮТК».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ООО «ЮТК» заключен договор от 16 сентября 2016 г. № 399673 с ООО «РТИГС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером № и постоплатная с номером №.

Как следует из п. 9(1) Правил, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013, в случаях, предусмотренных пунктами 7-9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства, то есть, установлена постоплатная система оплаты.

Начисление и оплата за транспортное средство «SHACMAN без модели Х600 грузовой прочее» регистрационный знак №, осуществляется с постоплатной расчетной записи с номером №, принадлежность транспортного средства «SHACMAN без модели Х600 грузовой прочее» регистрационный знак №, к постоплатной расчётной записи подтверждается копией страницы личного кабинета «Платон».

Пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504 предусмотрено, что оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

В соответствии с п.7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 2 Правил дано понятие «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № 1902 от 30 марта 2023 г. на сумму 4.380.000 руб., № 2758 от 27 апреля 2023 на сумму 8.900.000 руб., № 3542 от 29 мая 2023 г. на сумму 8.600.000 руб.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 23 мая 2023 г. в 08:37:30 осуществления движения транспортного средства «SHACMAN без модели Х600 грузовой прочее» регистрационный знак №, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 Краснодар - Верхнебаканский, Абинский район, Абинск, ООО «ЮТК» не допустило нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении, что установлено п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административно правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление № от 05 июня 2023 г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» – удовлетворить.

Постановление № от 05 июня 2023 г., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.Д. Сотников