Апелляционное определение № 33-5017/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Мягкова Е.А. УИД 34RS0008-01-2025-012289-29

дело № 33-5017/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 16 апреля 2026 года

Судья Волгоградского областного суда Абакумова Е.А. рассмотрев поступивший в апелляционную инстанцию материал № 9-930/2025 по частной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на определение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2025 года о возврате искового ФИО1 к администрации Волгограда о взыскании материального ущерба, судебных расходов,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда о взыскании материального ущерба, судебных расходов, в котором просил взыскать причиненный материальный ущерб в размере 90 132 руб. 80 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2025 года исковое заявление на основании п. 3 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) возвращено заявителю, поскольку заявителем в установленный срок не выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения от 24.

В частной жалобе представитель истца ФИО1 – ФИО2 просит определение суда отменить. Указывает на то, что определение от 24 октября 2025 года об оставлении искового заявления без движения истец не получал, кроме того в указанном определении недостатки послужившие основанием для оставления иска без движения являются надуманы, поскольку суду были представлены все имеющиеся документы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в судебное заседание для рассмотрения частной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные ст. 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1, ст. 333 ГПК РФ и п. 46, 71 - 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Оставляя без движения исковое заявление ФИО1, судья районного суда исходил из того, что истцом не представлены копии судебных приказов, постановления о возбуждении исполнительных производств, а также документы, подтверждающие списание денежных средств в рамках исполнительных производств в счет погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем предоставлен срок для устранения указанных в определении недостатков по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, заявителем не устранены в установленный судом срок недостатки, указанные в определении об оставлении иска без движения от ДД.ММ.ГГГГ, поданное ФИО1 исковое заявление по истечении установленного судьей срока возвращено лицу его подавшему.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (ст. 17, 18, ч. 1 и 2 ст. 46).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу предписаний ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Правила предъявления иска установлены гл. 12 (ст. 131 - 138) ГПК РФ.

Так, в силу требований ч. 1 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается исковое заявление; сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов или, если истцом является организация, то ее наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов, если ответчиком является организация, ее наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов (п.п. 1 - 8 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном ст. 135 настоящего Кодекса (ч. 2 и 3 ст.136 ГПК РФ).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Основанием для оставления искового заявления без движения послужило то, что истом не приложены копии судебных приказов, постановления о возбуждении исполнительных производств, а также документы, подтверждающие списание денежных средств в рамках исполнительных производств в счет погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Принимая решение о возврате искового заявления ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 136 ГПК РФ судья исходил из того, что в установленный срок указания, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения, не выполнены.

Между тем, как усматривается из представленного материала, в исковом заявлении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ были указаны обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, к исковому заявлению истцом приложены копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе сведения с сайта ФССП и суда, а так же копия заявления поданного истцом в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов.

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Ст. 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).

Статьей 150 ГПК РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; совершает иные необходимые процессуальные действия.

Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судом первой инстанции во внимание не приняты.

При таких обстоятельствах, у судьи первой инстанции отсутствовали основания как для оставления искового заявления ФИО1 без движения, по причине не соблюдения требований ст. 131, 132 ГПК РФ, так и для его последующего возврата истцу.

При указанных обстоятельствах определение Центрального районного суда г. Волгограда от 24 октября 2025 года подлежит отмене с направлением искового материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

о п р е д е л и л а:

Определение Центрального районного суда г. Волгограда от 24 октября 2025 года - отменить.

Материал № 9-930/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Волгограда о взыскании материального ущерба, судебных расходов, направить в Центральный районный суд г. Волгограда для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий Е.А. Абакумова