Решение № 12-102/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-102/2019

Дело № 12-102/2019(03RS0037-01-2019-001392-46)


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2019 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Башкирский кирпич» на постановление государственного инспектора ФИО4 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО4 (Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирский кирпич» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:10:42 по адресу: 77 км 241 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», <адрес>, собственник (владелец» транспортного средства марки «Скания Р6Х400 Р400СВ6Х4ЕНZ грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе ООО «Башкирский кирпич» содержится просьба об отмене постановления в связи с отсутствием вины заявителя.

В судебном заседании представитель ООО «Башкирский кирпич» ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление государственного инспектора ФИО4 (Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с пп. а п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ФИО4 (Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирский кирпич» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:10:42 по адресу: 77 км 241 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», <адрес>, собственник (владелец» транспортного средства марки «Скания Р6Х400 Р400СВ6Х4ЕНZ грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Основанием для привлечения ООО «Башкирский кирпич» к административной ответственности явилось передвижение принадлежащего обществу автомобиля, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования федерального значения, при вышеизложенных обстоятельствах.

Событие административного правонарушения зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства - АПК фото, видео фиксации Платон №, годного к применению до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (п.87).

Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 (п.89).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту - ООО «РТИТС») и ООО «Башкирский кирпич» (далее по тексту - Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования №, согласно которому последний получил в безвозмездное временное пользование бортовое устройство № для установки его на транспортном средстве с госномером №, указанном в приложении № к Договору, обязался вернуть бортовое устройство в состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа. Составлен акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о том, что бортовое устройство в момент совершения правонарушения находилось в неисправном состоянии, суд считает несостоятельным, по следующим основаниям.

Договором предусмотрено, что одновременно с передачей бортового устройства ссудополучателю передается паспорт бортового устройства и руководство пользователя (п. 2.1.2 Договора).

Передача бортового устройства Ссудополучателю и возврат бортового устройства при прекращении действия настоящего договора производится в Центрах Информационной Поддержки Пользователей и оформляются Актом передачи бортового устройства и Актом возврата бортового устройства соответственно (п. 1.5 Договора).

Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения бортового устройства, в том числе если ссудополучатель передал бортовое устройство третьему лицу с нарушением порядка, установленного договором (п. 1.6 Договора).

Ссудополучатель обязан эксплуатировать бортовое устройство строго в соответствии с требованиями, установленными в руководстве пользователя. Не производить разборку или ремонт бортового устройства, а также не осуществлять любое вмешательство в конструкцию бортового устройства (п. 2.3.7 Договора).

Согласно п. 6 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В соответствии с п. 107 Правил, в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты.

Акт возврата бортового устройства № составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Акту возврата бортового устройства, описание состояния бортового устройства: наличие царапин, повреждений, отсутствие комплектующих: бортовое устройство вышло на связь. Индикатор «статус» горит зеленым с броблесками красного. По словам ВТС по данному бортовому устройству нет списаний. Провод загрязнен, есть места повреждения провода. Нарушение целостности корпуса бортового устройства не зафиксировано. Пломба бортового устройства присутствует, следов повреждений нет. По результатам процедуры самодиагностики бортового устройства, проведенной в процессе его возврата, выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически неисправному состоянию.

Вместе с тем, суд считает, что ООО «Башкирский кирпич» не представлены доказательства того, что на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) бортовое устройство находилось в неисправном состоянии, и что ООО «Башкирский кирпич» совершались вышеуказанные действия, указанные в Правилах, хотя, согласно п. 6 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Доводы жалобы о том, что на лицевом счете на момент движения денежные средства имелись, о чем свидетельствует выкопировка с сайта "Платон", не могут служить основанием к отмене вынесенного постановления, поскольку выписка операций выдана за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а датой правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанная выписка не может являться достаточным доказательством, подтверждающим, что на момент совершения административного правонарушения в системе Платон имелись денежные средства на счету.

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Поскольку принадлежность транспортного средства «Скания Р6Х400 Р400СВ6Х4ЕНZ грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «Башкирский кирпич» не оспаривалась, привлечение общества к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - соразмерным допущенному нарушению. Порядок привлечения юридического лица к ответственности соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ФИО4 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Башкирский кирпич» по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения – оставить без изменения, жалобу ООО «Башкирский кирпич» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п ФИО1