Решение № 12-171/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-171/2017

Дело [Номер]


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 19 декабря 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Швецовой Н.В.,

при секретаре Бальчиковой А.А.,

рассмотрев жалобу представителя АО «ДРСК» филиал «Южно-Якутские электрические сети» на определение УУП ОУУП и ПНД отдела МВД РФ по Алданскому району от [Дата] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от [Дата] отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, представитель АО «ДРСК» филиал «Южно-Якутские электрические сети» (далее ДРСК ЮЯЭС) обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение и возбудить дело об административном правонарушении. В обоснование указал, что при проведении работ по проверке электроустановок был выявлен факт самовольного подключения дома, расположенного по адресу: ......., ....... ....... линиям электропередачи к электрической сети ....... по штатной схеме. Дом принадлежит Ш.А.Г.. Признаки правонарушения имеют место, владелец установлен, об этом указано в определении. Оснований для отказа в возбуждении дела не было, административное расследование не проводилось.

В судебном заседании представители АО «ДРСК» «ЮЯЭС» ФИО1, ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, постановившее обжалуемый акт, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителей заявителя, суд приходит к следующему.

Статьёй 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

[Дата] УУП ОМВД П.И.И. определением отказал в возбуждении дела об административном правонарушении. Основаниями к отказу указал, что розыскными мероприятиями установить лицо, совершившее административное правонарушение в рамках срока для составления административного протокола. Административное расследование, регламентируемое ст. 28.7 КоАП РФ не предусматривается за данный вид административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, [Дата] в отдел МВД России по Алданскому району поступил материал проверки по факту незаконного подключения к электрической сети Ш.А.Г., проживающего по адресу: ........ Материал составлен ДРСК ЮЯЭС и содержит акт проверки электроустановок от [Дата], которым установлено самовольное подключение дома к электрической сети, то есть содержит сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Ш.А.Г..

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов внутренних дел (полиции) проводилась проверка поступивших документов, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения. в связи с неустановлением лица, причастного к его совершению.

Определение содержит противоречивые данные, согласно которым вина Ш.А.Г. установлена, однако лицо не опрошено, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

Данные нарушения закона являются основанием для отмены определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности нормами КоАП РФ, также не предусмотрена.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом, сроки привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ истекли, суд не может обсуждать вопрос о возобновлении производства по делу.

При таких обстоятельствах требования заявителя о возбуждении дела, либо о возвращении дела на новое рассмотрение подлежат отклонению, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение УУП отдела МВД РФ по Алданскому району П.И.И. от [Дата] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья п/п Н.В. Швецова

копия верна

Судья Н.В. Швецова