Решение № 12-104/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-104/2021

Дело № 12-104/2021


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Шешуков Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору № 02/1 от 15.01.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору <номер> от 15.01.2021 ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Согласно представленным материалам дела юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений по адресу: <адрес>

На указанное постановление юридическим лицом подана жалоба с доводами о наличии оснований для его отмены, поскольку ранее за аналогичные нарушения общество было привлечено к административной ответственности.

Представитель ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя общества, изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи

При изучении представленных материалов судом установлено следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено при рассмотрении дела 29 декабря 2020 г. в 17 ч. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности в помещениях и на территории ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь», расположенных по адресу: <адрес>, ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» нарушило требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом РФ от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г: № 390, (правилами противопожарного режима, утвержденные Постановлением от 16.09.2020 № 1479), СП 2.13130.2012 г. «Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 3.13130.2009 г. «Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 4.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

При этом постановлением от 31.01.2020 заместителя главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору <номер> от 15.01.2021 ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» привлечено к административной ответственности по аналогичным нарушениям по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При этом, на основании ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Привлечение к административной ответственности дважды за одно правонарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело – возврату на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору <номер> от 15.01.2021 о привлечении к административной ответственности ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору, жалобу - ООО «Санаторий – профилакторий «Ижсталь» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.А. Шешуков