Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-31/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Попенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания – Данилове М.А.,

с участием ответчика, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование *** военного округа» (далее – ФКУ «ФИО1 военного округа») ФИО2 в интересах Федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части *** ФИО3 излишне выплаченных денежных средств.

установил:

В своём исковом заявлении представитель ФКУ «ФИО1 военного округа» ФИО2 просит суд взыскать в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с бывшего военнослужащего войсковой части *** Билоконь излишне выплаченные денежные средства в размере ***

Руководители ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и «ЕРЦ МО РФ», командиры войсковых частей ***, *** (привлеченные к участию в деле) извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, поэтому суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Билоконь в судебном заседании не признал иск пояснив, что в июне 2016 года он исполнял обязанности по должности.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные документы, суд находит иск представитель ФКУ «ФИО1 военного округа» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в соответствии с приказом командира войсковой части *** от 15 июня 2016 года №185 *** Билоконь с 1 июня 2016 года сдал дела и должность и ему установлены надбавки и повышающие коэффициенты: оклад по воинской должности – *** рублей (10 тарифный разряд), оклад по воинскому званию – *** рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет – 20% к окладу денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности – 80% к окладу денежного содержания, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Министр обороны РФ своим приказом установил Билоконь с 1 января 2012 года ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную ** к окладу по воинской должности в размере 10%, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Своим приказом командир войсковой части *** от 25 мая 2017 года №517 исключил с 11 июня 2017 года из списков личного состава войсковой части *** досрочно уволенного с военной службы в запас старшего *** Билоконь, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Согласно п. 38 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Объяснениями Билоконь и расчетными листками подтверждается, что ответчику со 2 по 30 июня 2016 года денежное довольствие начислялось и выплачивалось с учетом всех ежемесячных дополнительных выплат.

Выпиской из аналитической справки ФКУ «ЕРЦ МО РФ», расчетными листками Билоконь за май-июнь 2016 года подтверждается, что за период со 2 по 30 июня 2016 года Билоконь были начислены и необоснованно выплачены ежемесячные дополнительные выплаты в размере ***.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, которое в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее – Закон) военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Порядком, денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы.

В силу п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим регулируется нормами не трудового или гражданского, а военного законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-0). В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено также на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, сбалансированность и стабильность бюджетной системы Российской Федерации и является одним из способов контроля Министра обороны Российской Федерации за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с его компетенцией.

Таким образом, поскольку Билоконь с 1 июня 2016 года сдал дела и должность, однако со 2 по 30 июня 2016 года денежное довольствие начислялось и выплачивалось с учетом всех ежемесячных дополнительных выплат, поэтому возврат излишне выплаченных денежных средств направлен, в том числе на обеспечение стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, в связи с этим требования представителя ФКУ «ОСК Восточного военного округа» о взыскании с Билоконь излишне выплаченных денежных средств в размере *** подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, о том, что он в июне 2016 года исполнял обязанности по должности, суд считает несостоятельными, поскольку каких – либо доказательств этому в суд не было представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя ФКУ «ФИО1 военного округа» ФИО2 в интересах ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 19 августа 2019 года.

Верно:

Председательствующий по делу

Е.Е.Попенко