Решение № 2А-882/2021 2А-882/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-882/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи

Е.В. Лебедева

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-882/2021 по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным решения, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с административным иском к Администрации городского округа Домодедово с требованиями о признании незаконным решения от 23.11.2020г. об отказе в формировании и предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: МО, <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес> предоставлении в собственность; обязании ответчика разрешить формирование земельного участка в фактических границах при жилом доме по указанному адресу и предоставить земельный участок истцам в собственность бесплатно.

В обоснование требований, указали, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 50:28:0040123:161 по указанному адресу. При указанном жилом доме имеется земельный участок площадью 740 кв.м., находящийся в муниципальной собственности. Истцы обратились с заявлением о закреплении за ними земельного участка. Отказ в предоставлении земельного участка явился основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО8 иск не признала. Пояснила, что спорный земельный участок не может быть предоставлен, так как истцам принадлежит квартира на втором этаже, а не весь жилой дом. На первом этаже расположено отделение ПАО Сбербанк России. Жилые помещения истцов находятся на 2-м этаже.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Судом установлено, что истцы в соответствии с регистрационным удостоверением БТИ являются собственниками жилого помещения – 2-го этажа по адресу: МО, <адрес>, мкр. Барыбино, <адрес>. В соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ истцам безвозмездно в собственность передавалось жилое помещение – 2-й этаж указанного жилого дома, состоящий из 3-х комнат. В договоре указано, что квартира расположена на 2-м этаже. В соответствии с ордером от 18.11.1992г. ФИО2 было предоставлено жилое помещение площадью 50,2 кв.м., состоящее из изолированной комнаты в отдельной квартире по указанному адресу.

Весь жилой дом поставлен на кадастровый учет и имеет №, площадь 88,3 кв.м.

Судом установлено, что на 1-м этаже жилого дома расположено отделение ПАО Сбербанк России.

Решением комиссии по земельным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении земельного участка. Отказ мотивирован тем, что истцы являются собственниками квартиры на 2-м этаже жилого дома, а не жилого дома.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит квартира на 2-м этаже, а не весь жилой дом по указанному адресу.

Ст. 39.16 ЗК РФ закреплен перечень оснований по которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в удовлетворении административного иска к администрации городского округа Домодедово – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Лебедев Е.В.