Постановление № 5-184/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-184/2025

16RS0050-01-2025-006533-98

Дело № 5-184/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2025 года

<...>, зал №19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием представителя Татарстанской таможни составителя протокола об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, паспорт №, выдан отделом УФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: РТ, <адрес>, место жительства: Гонконг, Tsuwon, Lilok street №, Rivicra Gardens Black 20, BE, место работы: университет Гонконга, преподаватель, заграничный паспорт гражданина РФ: 51 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Г/К России, Гонконг, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался о заседании, представил письменные пояснения о том, что товары планировались к ввозу как товары для личного пользования, декларировать товар не сможет.

Представитель Татарстанской таможни составитель протокола об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, просила конфисковать изъятый товар.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО2 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом MU5065 Шанхай – Казань, был установлен гражданин Российской Федерации, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства(место регистрации): РФ, РТ, <адрес>, место фактического проживания: Гонконг, Tsuwon, Lilok street №, Rivicra Gardens Black 20, BE, место работы: Университет, Гонконга, Гонконг, преподаватель, заграничный паспорт гражданина РФ: 51 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Г/К России, Гонконг, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар, а именно:

куртки трехцветные (черный, белый, красный)) с надписью "Ferrari" разных размеров - 35 шт. Маркировки отсутствуют. Страна происхождения не определена;

- куртки черного цвета "CHASE AYTHENTIKS" - 12 шт. Размер - XXL. На куртки нанесены разные надписи. Страна происхождения Китай;

- футболки с надписью "SUPREME" разных цветов (черный, белый, синий) и размеров - 196 шт. На бирках имеется надпись "CyCling". Страна происхождения Китай.

Общее количество наименований товаров – 3 шт., общее количество предметов – 243 шт. (определено путем пересчета). Общий вес нетто - 77,64 кг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Из письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ Гражданина ФИО2 следует, что он прилетел рейсом MU5065 из Шанхая с женой детьми. Привез багаж, личные вещи, в том числе партию образцов подарков, не для продажи, подарков одежды, спортивные футболки в количестве 196 штук, чтобы решить стоит ли покупать их на дальнейшую реализацию. Прошел по зеленому коридору, без заполнения таможенной декларации, так как товар не для продажи и стоит 615 евро, Плюс 47 курток общей стоимостью 733 евро. Вся одежда предназначалась как новогодние подарки для учеников школы. Prosto38@gmail.com

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут.

Место совершения – зал прилета международных рейсов терминала 1 А Международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: 420017, Российская Федерация, <адрес>, Международный аэропорт Казань.

Таким образом, гражданин ФИО2 перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Казань было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Гражданин ФИО2 не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии гражданина ФИО2, выразившимся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО2, а именно:

- куртки трехцветные (черный, белый, красный)) с надписью "Ferrari" разных размеров - 35 шт. Маркировки отсутствуют. Страна происхождения не определена;

- куртки черного цвета "CHASE AYTHENTIKS" - 12 шт. Размер - XXL. На куртки нанесены разные надписи. Страна происхождения Китай;

- футболки с надписью "SUPREME" разных цветов (черный, белый, синий) и размеров - 196 шт. На бирках имеется надпись "CyCling". Страна происхождения Китай.

Общее количество наименований товаров – 3 шт., общее количество предметов – 243 шт. (определено путем пересчета). Общий вес нетто - 77,64 кг ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО2, в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ изъят протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и находящийся по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, каб. 209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); с видеозаписью на СД-диске (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.14-21); объяснениями ФИО2 (л.д.22); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); копией паспорта (л.д.24-26); докладными записками (л.д.27-28); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); телеграммой (л.д.34-35); копией паспорта (л.д.36-37); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40); с видеозаписью на СД-диске (л.д.41);определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-44); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.49-54);определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-59);актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62);определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68); служебными записками (л.д.70-79); телеграммой (л.д.104); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-109); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.112); телеграммой (л.д.116-117); определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118); определением о назначении комплексной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-129); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.135-144); определением о назначении комплексной экспертизы от 06.03.2025(л.д.145-148); определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151); телеграммой (л.д.153-154); актом приема-передачи вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155); определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156); телеграммой (л.д.161-162); справкой по делу об АП (л.д.163); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.165); определением о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166-169) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является фактическое признание наличия недекларировании товаров (л.д.22 в объяснении), в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, паспорт №, выдан отделом УФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: РТ, <адрес>, место жительства: Гонконг, Tsuwon, Lilok street №, Rivicra Gardens Black 20, BE, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

- куртки трехцветные (черный, белый, красный) с надписью "Ferrari" разных размеров - 35 шт. Маркировки отсутствуют. Страна происхождения не определена;

- куртки черного цвета "CHASE AYTHENTIKS" - 12 шт. Размер - XXL. На куртки нанесены разные надписи. Страна происхождения Китай;

- футболки с надписью "SUPREME" разных цветов (черный, белый, синий) и размеров - 196 шт. На бирках имеется надпись "CyCling". Страна происхождения Китай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3