Постановление № 5-683/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-683/2021

Дело № 5-683/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Комфорт39» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфорт39».

Как следует из представленных материалов, 18.12.2020 года в 17 часов 42 минуты в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с территории Литовской Республики прибыло транспортное средство – седельный тягач марки «ДАФ», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «Шмитц», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя гражданина <данные изъяты> ФИО1, с товаром Евразийского экономического союза (далее - Союз) по четырем транзитным декларациям (далее - ТД), а именно:

- ТД № 11216404/171220/0344962, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 10.12.2020, счет-фактуре № 1223 от 10.12.2020 – соки в ассортименте на 4-х паллетах, весом брутто 2924 кг, отправитель товара - ООО «Белорусская производственная компания» (г. Москва), получатель товара – ООО «ТСД» (г. Калининград);

- ТД № 11216404/171220/0344971, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 02.12.2020, счет-фактуре № 399 от 02.12.2020 – соль «Диона», 3 места, весом брутто 894,88 кг, отправитель товара – ООО «Кей Продактс Ритэйл Групп» (г. Черкесск), получатель товара – ООО «ТСД» (г. Калининград);

- ТД № 11216404/171220/0344975, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 12.12.2020, счет-фактуре № 20201210002 от 12.12.2020 – изделия кондитерские в ассортименте, 16 мест, весом брутто 2376 кг, отправитель товара – ООО «Продукты со вкусом» (г. Обнинск Калужской обл.), получатель товара – ООО «ТСД» (г. Калининград);

- ТД № 11216404/171220/0344980, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 08.12.2020, счет-фактуре № 406 от 08.12.2020 – изделия кондитерские в ассортименте, 6 мест, весом брутто 4213 кг, отправитель товара – ООО «Кей Продактс Ритэйл Групп» (Ставропольский край), получатель товара – ООО «ТСД» (г. Калининград).

Гродненской региональной таможней Республики Беларусь товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по указанным ТД,

На основании указанных документов, перевозчиком товара, а также принципалом (декларантом) таможенной процедуры таможенного транзита по указанным ТД выступало ООО «Комфорт39».

По результатам таможенного досмотра, проведенного с применением системы управления рисками, установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, перемещаемый по ТД № 11216404/171220/0344975, который по наименованию и количеству грузовых мест (16 шт.) соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, при этом часть грузовых мест сдвоены, то есть в грузовом месте, сформированном на поддоне, между товаром имеется еще поддон.

Всего поддонов 19 шт., из которых 3 шт. не указаны в товаросопроводительных документах.

Таким образом, при таможенном декларировании товара, следовавшего по ТД № 11216404/171220/0344975, выявлено недекларирование ООО «Комфорт39» по установленной форме товара – поддоны деревянные в количестве 3 шт.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от 21.01.2021 № 12401004/0000843 рыночная стоимость незадекларированного товара по состоянию на 17.12.2020 года составляла 335 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2020 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

22.12.2020 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «Комфорт39» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 21.01.2021 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Комфорт39» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Комфорт39» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Комфорт39» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество могло осмотреть товар перед подачей ТД и заявить достоверные сведения о товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Комфорт39» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ТД № 11216404/171220/0344975;

- международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 12.12.2020;

- счет-фактурой № 20201210002 от 12.12.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2020;

- актом таможенного досмотра от 19.12.2020 № 10012160/201220/001270;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.01.2021;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО1 от 20.12.2020;

- письменными пояснениями законного представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из которых усматривается признание вины;

- заключением эксперта от 21.01.2021 № 12401004/0000843;

- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2021, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, в действиях ООО «Комфорт39» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые и признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, правонарушение совершено по неосторожности и не повлекло причинение какого-либо вреда, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «Комфорт39» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфорт39» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «Комфорт39» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 21.12.2020 года и находящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева