Решение № 2-1704/2017 2-1704/2017~М-1139/2017 М-1139/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1704/2017

Дело № 2-1704/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Гуслине А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ЗАР

представителя ответчика ККВ

представителя третьего лица ОНД г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ ГДИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района города Уфы к обществу с ограниченной ответственностью "А о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <данные изъяты> района г.Уфы обратился в суд с иском к ООО А" о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокурором <данные изъяты> района г.Уфы совместно с <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в ООО А», расположенном по адресу: <адрес> В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Согласно п.55 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Согласно п.169приказа МВД России от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814» оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным не предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам установленным Государственной пожарной службы МЧС России. Кроме того, статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на руководителей организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, предоставлению в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимых сил и средств.

В ходе проверки были выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- в нарушении п.5.14 СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», дверь комнаты хранения оружия не имеет требуемого предела огнестойкости;

- в нарушении п.2. постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для комнаты хранения оружия;

- на двери комнаты хранения оружия отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не предоставлен акт проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует журнал учета огнетушителей, п.5.34 НПБ 166-97;

- в нарушение постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» комната хранения оружия находится в подвальном помещении. Несоблюдение требований пожарной безопасности создаёт реальную угрозу жизни и здоровья посетителей в нем пребывающих, работников общества, препятствует реализации задач по обеспечению сохранности оружия. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества. Просит обязать ООО ЧОП «Алабай», в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: ул. Гафури, д.54. г.Уфа, РБ, а именно: заменить дверь в комнате хранения оружия, на дверь требуемого предела огнестойкости, разместить в комнате хранения оружия инструкцию о мерах пожарной безопасности, также обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны, обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации, завести журнал учета огнетушителей, перенести комнату хранения оружия.

Определением суда от 03 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено <данные изъяты>».

В судебном заседании прокурор ЗАР., участвующая в деле, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО А ККВ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, поскольку в исковом заявлении указано, что в нарушении п.5.14 СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений», дверь комнаты хранения оружия не имеет требуемого предела огнестойкости, однако названные нормы являются общими и не содержат требования к дверям комнаты хранения оружия для хранения горючих материалов. Так же согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, входная дверь в КХО является бронированной и имеет 4 класс защиты, выполнена из листовой стали толщиной 7 мм., и соответствует ГОСТ Р 50862-96. Одно из исковых требований о переносе комнаты хранения оружия. Позицияоснована на Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» согласно п. 23 которого на объектах запрещается: хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 применяется только в том случае если иное не установлено специальными подзаконными актами, устанавливающими требования к пожарной безопасности комнаты хранения оружия. Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. Так, в соответствии с п.п. 54, 55 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия». Требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений содержатся в инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации Приложения к Приказу МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814». В частности, пункт 169.6. указанной Инструкции предусматривает, что комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. Инструкция по контролю за оборотом оружия, является специальным подзаконным актом, который устанавливает особые требования к комнатам хранения оружия, которые значительно выше, чем те, которые устанавливают общие нормы Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». В рассматриваемом случае, оружие храниться в отдельной комнате хранения оружия, расположенной в цокольном этаже здания. При составлении акта претензий к технической укрепленности и степени пожаробезопасности помещения для хранения оружия и патронов, у проверяющих не возникло. КХО полностью соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об оружии» и Инструкцией по контролю за оборотом оружия. В оружейной комнате находится металлический сейф, специально оборудованный для хранения оружия и патронов, а сама комната оборудована двумя рубежами охранно-пожарной и тревожной сигнализации со скрытой проводкой, с выходом на пульт. Следовательно, помещение для хранения и размещения оружия и патронов, ООО «ЧОП «Алабай» соответствует нормам хранения огнестрельного оружия, газового оружия и патронов. В ходе предыдущих проверок, (акт обследования помещения от 03 августа 2015 года) в рамках осуществления контроля оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, помещение КХО, расположенное в цокольном этаже здания, признано соответствующей требованиям законодательства и разрешено дальнейшее хранение в нем, и использование оружия и патронов, о чем составлены соответствующие акты. Таким образом, исходя из вышеуказанных фактических обстоятельств дела, следует признать, что ООО «ЧОП «Алабай» обеспечивает установленные действующими нормативными правовыми актами условия сохранности, безопасности хранения оружия и патронов, а также исключается к ним доступ посторонних людей.

Представитель третьего лица УНД ГУ МЧС России по РБ ГДИ в судебном заседании исковые требования полагал законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Б извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокурором р района г.Уфы совместно с <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в ООО А расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- в нарушении п.5.14 СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», дверь комнаты хранения оружия не имеет требуемого предела огнестойкости;

- в нарушении п.2. постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для комнаты хранения оружия;

- на двери комнаты хранения оружия отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не предоставлен акт проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует журнал учета огнетушителей, п.5.34 НПБ 166-97;

- в нарушение постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» комната хранения оружия находится в подвальном помещении.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Согласно п.55 Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Согласно п.169приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным не предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам установленным Государственной пожарной службой МЧС России.

Кроме того, статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на руководителей организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, предоставлению в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимых сил и средств.

Доводы ответчика суд считает, несостоятельными так как они основаны на неправильном толковании закона. Однако суд, обращает свое внимание на, те обстоятельства, что дверь установленная в комнату хранения оружия соответствует 4 классу пожаростойкости, данный факт подтверждается предыдущими актами проверок. Кроме того, требования о переносе комнаты хранения оружия в другое помещение и замена двери являются взаимоисключающими требованиями. Хранение оружия в подвальном помещении не допускается, следовательно, суд полагает об удовлетворении требования о переносе комнаты хранения оружия в другое помещение подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные при указанной выше проверки нашли сове подтверждение в ходе рассмотрения дела, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части размещения в комнате хранения оружия инструкции о мерах пожарной безопасности, также обозначении категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны, обеспечении работоспособности автоматической пожарной сигнализации, заведении журнала учета огнетушителей, перенесении комнаты хранения оружия.

Что касается требования о замене двери в комнате хранения оружия, то оно подлежит отклонению в связи с необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <данные изъяты> района города Уфы к обществу с ограниченной ответственностью "А" о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "А" в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно: разместить в комнате хранения оружия инструкцию о мерах пожарной безопасности, также обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны, обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации, завести журнал учета огнетушителей, перенести комнату хранения оружия.

В удовлетворении требований прокурора <данные изъяты> района города Уфы к обществу с ограниченной ответственностью "А" в части замены двери в комнате хранения оружия, на дверь требуемого предела огнестойкости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий