Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-234/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16» апреля 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Пуненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-234/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет с момента обращения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет с момента обращения. В обоснование заявленных требований указал, что ему Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Истцу не засчитан в стаж работы для досрочного назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, инженера холодильных установок совхоза «Садовод». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в решении от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области мотивировал это тем, что данный период в качестве оператора, инженера холодильных установок совхоза «Садовод» нельзя засчитать в специальный стаж, так как указанные профессии не поименованы Списком профессий и должностей №2 разделом XXXIII, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, Списком №2 разделом XXXII, утвержденным постановлением СМ СССР от 26.01.1991 № 10, Списком №2 разделом XXXII, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173. Также отсутствует документальное подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня занятости заявителя в качестве машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачнохолодильные установки в промышленности и на транспорте, что предусмотрено Списком №2, разделом ХХХП «Общие профессии», утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, и машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачнохолодильные установки, предусмотренного Списком №2, разделом ХХХШ кодом позиции №, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10. С данным решением Управления Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневского района истец не согласен и считает, что по наименованию указанных в трудовой книжке должностей, оператор, инженер холодильных установок, следует, что его работа в спорный период была тождественна работе «машиниста холодильных установок», условия и характер его трудовой деятельности в данный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период его работы в совхозе «Садовод» имелось фруктохранилище, емкостью на 1000 тонн, которое было предназначено для длительного хранения поздних сортов семечковых плодов, а также для охлаждения и краткосрочной передержки ягод и плодов в весенне-летний период. Согласно технической документации во фруктохранилище имелась компрессионная аммиачная холодильная установка одноступенчатого сжатия с непосредственной системой охлаждения. В связи с чем истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, инженера холодильных установок совхоза «Садовод» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях лежит на работодателе. Недобросовестное выполнение работодателями своих обязанностей, неправильное указание должности истца, не может является основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии, поскольку его работа осуществлялась в особых условиях труда, профиль работы не менялся. На дату обращения специальный стаж работы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 4 года 22 дня.

В судебном заседании истец просил: включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, инженера холодильных установок совхоза «Садовод», и обязать Комиссию ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневского района Самарской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно пояснил, что аммиачная холодильная установка, которую он обслуживал работала с перерывами по сезонам или месяц работала, второй месяц была на ремонте.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск ФИО1 не признала, указав, что действительно ему было отказано о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, инженера холодильных установок совхоза «Садовод», в возрасте 56 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Предоставила отзыв, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что ФИО1 работал в совхозе «Садовод» на холодильной аммиачной установке машинистом или оператором и обслуживал данную установку.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3.

В соответствии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением

правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно- холодильные установки в промышленности и на транспорте. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно- холодильные установки (позиция №).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Садовод» в качестве электросварщика 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором на фруктохранилище (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен исполняющим обязанности инженера холодильных установок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что согласно решения ГУ - ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в возрасте 56 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Перечень документов, представленных для рассмотрения, на основании которых вынесено решение:

трудовая книжка <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.;

архивные справки: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.;

военный билет <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 1 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.201 1 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от«О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 1991).

В специальный стаж ФИО1 по Списку №2 не засчитан период работы: с 03.09.1985 по 08.07.1994 в качестве оператора, инженера холодильных установок, т.к. указанные профессии не поименованы Списком профессий и должностей №2 разделом XXXIII, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10, Списком №2 разделом XXXII, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173.

Суду не представлены доказательствадокументальноподтверждающие постоянной, в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в качестве машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, что предусмотрено Списком №2, разделом ХХХП «Общие профессии», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, предусмотренного Списком №2, разделом ХХХШ кодом позиции №, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10. Доказательств того, что ФИО1 обслуживал аммиачно - холодильные установки суду не представлено.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявитель был переведен с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Нижнеягодинскую школу. Сведений о переводе с данной должности на должность оператора холодильных установок судом не добыто, а истцом не представлено.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, поскольку правового значения при рассмотрении данного спора их показания не имеют по следующим основаниям.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами (кпримеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пленумом Верховного Суда РФ специально обращено внимание судов на то, что в соответствии с приведенной выше нормой права к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ.

Таким образом, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями допускается лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа). Характер же работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции (специальный стаж), показаниями свидетелей подтверждаться не может.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Закон в данном случае содержит исключение для возможности доказывания характера работы свидетельскими показаниями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 4 года 22 дня, в связи с чем права на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникает.

Поскольку истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды он осуществлял деятельность, связанную с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, отнесенных к тяжелым условиям труда, то суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Полный текст решения изготовлен 18.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья В.В. Борисова