Решение № 2-4394/2017 2-4394/2017~М-2622/2017 М-2622/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-4394/2017

КОПИЯ

Дело № 2-4394/2017


Решение

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года город Набережные Челны

Республика Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фарзутдинова И.М.,

с участием помощника прокурора Набиуллиной Г.Р.

при секретаре Зиганшиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны и Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, указав в обоснование, что он с мая 2016 года по сегодняшний день содержится в СИЗО-5 ..., для проведения различных следственных действий в отношении него неоднократно доставлялся в ИВС .... При содержании в ИВС ... Республики Татарстан в данных периодах нарушались следующие его права:

- нарушение норм санитарной площади в камерах на одного заключенного не более 2-3 кв.м., положено не менее 4 кв.м.;

- матрац, подушка, одеяло, простыни, наволочки, ненадлежащем состоянии, на тканях написано краской,

- в каждой камере отсутствовали окна, были лишь два маленьких отверстия не более 15 х 50 см, которые были заваренные металлическим пластинами с просверленными в них несколькими отверстиями диаметром не более 2 см каждое. По указанным причинам дневной свет и воздух не попадали в камеры;

- освещение в каждой камере вообще практический отсутствовали, в связи, с чем он и остальные заключенные были лишены возможности полноценно подготовиться к своей защите в рамках уголовного дела, в последующем у него ухудшилось зрение;

- вентиляционная система в камерах работает плоха, в летний период времени в камерах душно;

- на протяжении всего пребывания в ИВС рацион питания не менялся ни разу. Пища была однообразная, низкокалорийная, пустая, пресная, на воде. Свежие овощи и фрукты не выдавались ни единого раза. Также не выдавалась мясо, рыба, вареная картошка, морковь, капуста. Питание выдавалось один раз в сутки в обед. Кроме того, у него диагноз ВИЧ-инфекция;

- дезинфекция и санитарная обработка камер не проводилась, в камере всегда пыльно и на углах паутины;

- прогулочные дворики в ИВС в указанный период времени не использовались, на прогулки выводили редко;

- медицинская помощь отсутствует;

- в летнее время года подача горячей воды отсутствовала, из крана всегда текла холодная вода.

- в камерах вдоль стола стоят лавочки из металла, не имеют деревянного покрытия, в связи, с чем сидели на холодном металле, заключенные были обречены на различные болезни от холода.

Просит взыскать в его пользу моральный вред, определив размер морального вреда на усмотрение суда.

03 мая 2017 года в судебном заседании в качестве соответчика судом было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец – ФИО2 в судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, суду пояснил, что он обращался с жалобой в прокуратуру города Набережные Челны Республика Татарстан по факту указанных нарушений. В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения. При нарушениях указанных в исковом заявлении у него испортилось зрение.

Представитель ответчиков УМВД России по г. Набережные Челны, МВД России, Министерства внутренних дел Российской Федерации - ФИО3 иск не признала.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14 октября 2005 года, Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Российской Федерации, утвержденными приказом ГУИН Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года N 161-ДСП.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

Статья 22 указанного закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из справки о результатах проверки прокуратуры города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 марта 2017 года по обращению ФИО1 года видно, что в прокуратуру поступило обращение осужденного ФИО1, что ИВС обеспечен необходимым количеством постельного белья, а также гигиенических наборов, которые выдается следственно-арестованным. Выдача постельного белья фиксируется в соответствующем журнале. Следственно-арестованным предоставляются ежедневные прогулки, о чем также делаются отметки в журнале.

Ежеквартально проводится дезинфекция помещений ИВС.

После введения в эксплуатацию камерного блока первого этажа ИВС. количество камер для содержания следственно-арестованных увеличилось до 31-ой, которые рассчитаны для содержания 108 следственно-арестованных. Суммарная площадь камер составляет 480 кв.м. что обеспечивает не менее 4 кв.м на человека.

Камеры оборудованы необходимым количеством скамеек и спальных мест, светильниками, окнами с открывающейся форточкой.

Еженедельно в субботу и воскресенье, то есть не реже раза в неделю следственно-арестованным предоставляется возможность помывки в душе.

Предоставление в обязательном порядке возможности для принятия душа следственно-арестованным, прибывшим из следственных изоляторов этапом в ИВС, внутриведомственными приказами МВД РФ, а также законодательством РФ не предусмотрено.

Медицинская помощь следственно-арестованным оказывается штатным фельдшером.

Всем следственно-арестованным нуждающимся в экстренной медицинской помощи данная медицинская помощь оказывается как в условиях ИВС с привлечением бригад скорой медицинской помощи, так и с выездом в поликлиники города.

Проверкой установлено, что 10 ноября 2016 года арестованных не выводили на прогулку в виду возникшей непредвиденной ситуации, требующей проведения комплекса ремонтных работ. После устранения повреждения 11 ноября 2016 года проведение прогулок было возобновлено.

В связи с поступившими в летний период 2016 года жалобами от следственно-арестованных, вентиляционная система ИВС была проверена специалистом компании «Монтаж климатической техники технические обслуживания кондиционеров ремонты климатической техники». По результатам проверки 12 августа 2016 года специалистом указанной компании был выдан акт обследования оборудования, согласно которому было сделано заключение об исправности системы вентиляции. Этим же заключением было отмечено, что подаваемая системой вентиляции температура воздуха, соответствует уличной.

Таким образом, в период содержания арестованные в летний период, испытывали естественные неудобства, связанные с высокой температурой воздуха на улице.

В декабре 2017 года условия содержания в ИВС проверялись сотрудниками прокуратуры Республики Татарстан. По результатам проверки было отмечено об удовлетворительных условиях содержания следственно- арестованных.

В связи с изложенным, достаточных оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращению ФИО1 не имеется.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах уголовного дела имеется справка о том, что у него имеется ..., однако, ему не выдавали диетическое питание, кормили один раз в сутки в обед.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в связи с пребыванием ФИО2 в указанный период в ИВС в условиях, не в полной мере соответствующих требованиям Федерального закона N 103-ФЗ, в частности с высокой температурой в камерах и ненадлежащего питания, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца, что дает ему право в этой части на компенсацию морального вреда.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Иные доводы истца не нашли своего подтверждения и судом во внимание не приняты.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 (ред. от 20.01.2015), МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 63).

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, и с учетом этого считает достаточным размер компенсации морального вреда в сумме 8 000 руб..

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Фарзутдинов И.М.

...

...

...

...

...

...