Постановление № 5-309/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-309/2019

№ 5-309/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-005903-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2019 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

рассмотрев в г.Перми материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес><Адрес>, гражданки РФ, состоящей в браке, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей по адресу <Адрес> зарегистрированной по адресу <Адрес>, не работающей (пенсионер),

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

03.04.2019 в управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми ФИО2, как организатор публичного мероприятия, подала уведомление о проведении публичного мероприятия в г.Перми в форме пикета 11.04.2019 по адресу: тротуарная часть ул. Сибирской возле здания по адресу ул. Ленина, 23 за парковкой автотранспорта; на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская напротив входа в администрацию Губернатора Пермского края; угол ул. Луначарского и Комсомольского проспекта на стороне здания по адресу Луначарского, 60. В последующем ФИО2, в нарушение п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54 от 19.06.2004, как организатор указанного публичного мероприятия в установленный срок не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения указанного публичного мероприятия, чем нарушила п. 12 ч. 4 ст. 5; п. 5 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 № 54 – ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано определением от 27.09.2019.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 20.2.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий, в том числе в форме пикета установлен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме о принятом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 59 05 070648 от 28.08.2019;

- рапортами УУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Перми капитана полиции ФИО3 и ФИО4;

- письмом заместителя Главы администрации г. Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям ФИО5 о выявлении в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения от 22.04.2019;

- объяснением ФИО6 от 16.05.2019, о том, что организаторы публичного мероприятия в форме пикета ФИО2, ФИО7 и ФИО8 не уведомили администрацию г. Перми об отказе от проведения публичного мероприятия;

- отчетом об отправлении консультантом сектора внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми электронного письма от 05.04.2019 с ответами на уведомления, в том числе ФИО2;

- уведомлением от 03.04.2019 в адрес администрации г. Перми от ФИО7,, ФИО2 и ФИО8 о проведении публичного мероприятия в форме пикета 11.04.2019 по адресу: тротуарная часть ул. Сибирской возле здания по адресу ул. Ленина, 23 за парковкой автотранспорта; на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская напротив входа в администрацию Губернатора Пермского края; угол ул. Луначарского и Комсомольского проспекта на стороне здания по адресу Луначарского, 60;

- письмом № 059-05-14/2-157 о проведении публичного мероприятия от 05.04.2019, согласно которому управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми сообщает ФИО2 о рассмотрении уведомления о проведении публичного мероприятия 11.04.2019 с предложением организовать проведение публичного мероприятия на площадке в сквере «Сказки Пушкина» за зданием по адресу ул. Сибирская, 20; в специально отведенном месте Парк камней на пересечении ул. Ленина и ул. Окулова; на территории Сада им. Гоголя Н.В. в границах улиц Окулова и Попова; а также информирует об обязанности организатора публичного мероприятия в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме о принятом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия;

- копией Формы № 1 на имя ФИО2

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении вменяемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Бездействие ФИО2 суд квалифицирует по ст. 20.2.3 КоАП РФ как невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, возможность получения дохода.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется; исключительных обстоятельств для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <Адрес><Адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное постановление подшито в материалы административного дела 5-309/2019 Ленинского районного суда г. Перми.