Решение № 2-239/2021 2-239/2021~М-1285/2020 М-1285/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-239/2021

Дело № 2-239/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретарях Агафоновой И.В., Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный» - ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Благодатный» о признании недействительным и отмене решения общего собрания, возложении обязанности принять в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный», представить надлежащим образом заверенные копии протокола общего собрания и иных документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Благодатный» (далее - СНТ «Благодатный») о признании недействительным и отмене решения общего собрания СНТ «Благодатный» от 05 сентября 2020 года, возложении обязанности принять её в члены СНТ «Благодатный», представить ей надлежащим образом заверенные копии протокола с решениями общего собрания от 05 сентября 2020 года и листом регистрации присутствующих, доверенности, финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год, в том числе целевых взносов.

В основание иска указала, что она является собственником земельного участка №, <адрес> 05 сентября 2020 года было проведено общее собрание членов данного СНТ. Принятые на данном собрании решения являются незаконными и противоречащими нормам Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Отказ в принятии её в члены СНТ был мотивирован тем, что она не предоставила согласие на обработку персональных данных (паспортные данные, дата рождения, данные свидетельств о праве собственности на землю), однако это не соответствует действительности, поскольку в заявлении о вступлении в члены СНТ она указала всю необходимую информацию. Указывает на то, что при проведении собрания были грубо нарушены правила составления письменной формы протокола общего собрания, а также процедура проведения общего собрания. Вопросы, которые обсуждались на собрании и по которым принимались решения, не были включены в повестку собрания. Она обращалась к председателю СНТ «Благодатный» с заявлениями о предоставлении ей заверенных копий документов, однако они не были предоставлены. Также она не получала финансово-экономическое обоснование размера взносов и плат на 2020 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Также указала, что при принятии решений отсутствовал необходимый кворум.

Представитель ответчика СНТ «Благодатный» - ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку при проведении общего собрания каких-либо нарушений законодательства допущено не было.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика СНТ «Благодатный» - ФИО2, опросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

На основании п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу п.п. 1, 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ указано, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Исключительная компетенция общего собрания членов товарищества определена ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

По вопросам, указанным в п.п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в п.п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно ч.ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Положениями ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка №, <адрес> что сторонами не оспаривается, а также установлено вступившим в законную силу решением Миасского городского суда <адрес> от 08 апреля 2019 года.

05 сентября 2020 года состоялось общее собрание садоводов СНТ «Благодатный», форма проведения очная, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола следует, что место проведения: территория СНТ, у сторожки, начало собрания 12 часов 00 минут. На начало собрания присутствовали 6 членов <адрес> участков не являющихся членами СНТ.

Поскольку при обсуждении вопроса о принятии в члены СНТ «Благодатный» садоводов, подавших заявления до 15 августа 2020 года, все 6 членов СНТ (на момент начала голосования) проголосовали «ЗА», то по состоянию на 12 часов 15 минут в собрании принимали участие 27 членов СНТ из 44 и 9 правообладателей участков не являющихся членами СНТ.

Согласно протоколу общего собрания от 05 сентября 2020 года, в повестку были включены следующие вопросы:

1. Утверждение ранее принятых решений общих собраний членов СНТ состоявшихся 04 июля 2020 года, 15 июля 2020 года, 25 июля 2020 года, 26 июля 2020 года, 15 августа 2020 года;

2. Утверждение внутренних документов СНТ;

3. Принятие решения по заявлениям о вступлении в члены СНТ ФИО1, ФИО7, ФИО8 и ФИО9;

4. Назначение даты следующего общего собрания членов СНТ.

Вместе с тем, на собрании обсуждались следующие вопросы:

1. Принятие в члены СНТ «Благодатный» садоводов, подавших заявления до 15 августа 2020 года включительно;

2. Принятие регламента проведения общих собраний членов СНТ «Благодатный»;

3. Открытие расчетного счета СНТ в ПАО «Челябинвестбанк»;

4. Проведение кадастровых работ по землям общего пользования заключив договор с кадастровым инженером ФИО10;

5 Утверждение:

- «Правил оплаты взносов и иных платежей» в СНТ «Благодатный»»

- «Правил пользования объектами водоснабжения в СНТ «Благодатный»»

- «Правил пользования объектами передачи электрической энергии в СНТ «Благодатный»»

- «Правил пользования объектами инфраструктуры в СНТ «Благодатный»»

- «Правил рассмотрения заявлений в СНТ «Благодатный»»;

6. Утверждение нормы потребления электрической энергии 250 киловатт в месяц на один участок;

7. Установление заработных плат председателю, бухгалтеру, сторожу, водопроводчику, электрику на 2020 год;

8. Утверждение членских взносов на 2020 год в размере 4200 рублей за 6 соток со сроком оплаты до 30 сентября включительно;

9. Утверждение приходно-расходной сметы на 2020 год;

10. Утверждение размера целевого взноса на проведение кадастровых работ земель общего пользования в размере 1100 рублей за один участок со сроком оплаты до 30 сентября включительно;

11. Утверждение стоимости ксерокопии в размере 5 рублей за одну страницу;

12. Рассмотрение заявления ФИО1, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о принятии в члены СНТ;

13. Назначение очередного общего собрания членов СНТ на 19 декабря 2020 года (л.д. 63-65).

Из представленной в материалы дела копии объявления о проведении 05 сентября 2020 года общего собрания членов СНТ «Благодатный» (вновь созданного), а также фотографии данного объявления размещенного на информационном стенде СНТ, усматривается, что данное собрание будет проводиться по следующей повестке:

1. Утверждение ранее принятых решений общих собраний членов СНТ состоявшихся 04 июля 2020 года, 15 июля 2020 года, 25 июля 2020 года, 26 июля 2020 года, 15 августа 2020 года;

2. Утверждение внутренних документов СНТ;

3. Принятие решения по заявлениям о вступлении в члены СНТ ФИО1, ФИО7, ФИО8 и ФИО9;

4. Назначение даты следующего общего собрания членов СНТ (л.д. 14, 61).

В протоколе общего собрания от 04 июля 2020 года указано, что были рассмотрены следующие вопросы:

- Открытие расчетного счета СНТ в ПАО «Челябинвестбанк»;

- Заключение договора на проведение кадастровых работ по землям общего пользования с ИП ФИО10 при стоимости проведения работ 90000 рублей (л.д. 95).

На общем собрании членов СНТ 15 июля 2020 года на повестку были вынесены следующие вопросы:

1. Утверждение предельной суммы наличных денег в кассе СНТ;

2. Утверждение предельной потребляемой мощности электрической энергии в СНТ;

3. Утверждение нормы потребления электрической энергии в СНТ;

4. Утверждение стоимости ксерокопий внутренних документов для членов СНТ;

5. Определение затрат для доведения пожарной мотопомпы до рабочего состояния;

6. О компенсации транспортных расходов председателю СНТ;

7. О приобретении кассового аппарата для нужд СНТ;

8. Об уточнении сметы расходов на2021 год;

9. Определение размера целевого взноса на проведение кадастровых работ по землям общего пользования и срока его оплаты;

10. Установление размеров зарплат и сроков выплаты (л.д. 96).

На общем собрании членов СНТ, оформленным протоколом от 25 июля 2020 года было принято решение об утверждении:

- «Правил оплаты взносов и иных платежей в СНТ «Благодатный»»;

- «Правил пользования объектами водоснабжения в СНТ «Благодатный»»;

- «Правил пользования объектами передачи электрической энергии в СНТ «Благодатный»»;

- «Правил пользования объектами инфраструктуры в СНТ «Благодатный»»;

- «Правил проведения общих собраний членов СНТ «Благодатный»»;

- «Правил рассмотрения заявлений в СНТ «Благодатный»;

- «Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ «Благодатный»»;

Календарные сроки садового сезона установлены с 01 апреля до 30 сентября включительно (л.д. 97).

Протоколом общего собрания членов СНТ от 26 июля 2020 года была утверждена приходно-расходная смета СНТ на 2020 год, а также утвержден размер членских взносов на 2020 год и сроки их оплаты (л.д. 98).

На общем собрании членов СНТ 15 августа 2020 года было принято решение о включении в члены СНТ 37 человек, по составленному списку (л.д. 99).

При сопоставлении вопросов, которые рассматривались на общих собраниях 04 июля 2020 года, 15 июля 2020 года, 25 июля 2020 года, 26 июля 2020 года, 15 августа 2020 года с вопросами, рассмотренными на общем собрании 05 сентября 2020 года, суд приходит к выводу о том, что они не являются идентичными, поскольку большая часть вопросов, рассмотренных на проведенных ранее собраниях не рассматривалась на собрании 05 сентября 2020 года, и соответственно по ним не принимались какие-либо решения. Кроме того, решения принятые на собраниях, проведенных ранее, отличаются от решений принятых на собрании 05 сентября 2020 года.

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что вопросы повестки дня, указанные в объявлении, размещенном на информационном стенде СНТ, не соответствуют вопросам повестки, проведенного 05 сентября 2020 года общего собрания членов СНТ. В объявлении, размещенном на информационном стенде СНТ, отсутствует ряд вопросов, по которым были приняты решения.

В нарушение положений ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ правление СНТ «Благодатный» не обеспечило возможность ознакомиться участникам собрания с финансово-экономическим обоснованием размера взносов на 2020 год, в том числе целевых взносов, а также приходно-расходной сметы на 2020 год.

Кроме того, из протокола общего собрания от 05 сентября 2020 года усматривается, что участие в собрании принимали 27 членов СНТ и 9 правообладателей участков не являющихся членами СНТ (общее количество участников 36). Вместе с тем, при подсчете голосов указывалось лишь количество голосов, проголосовавших «ЗА», количество голосов «ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАЛОСЬ» не определялось. Данное обстоятельство также свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания и оформления протокола общего собрания.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что установленные нарушения являются существенными, поскольку повлекли нарушение прав как членов СНТ, так и собственников земельных участков, не принимавших участие в общем собрании 05 сентября 2020 года.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 в части признания недействительным решения общего собрания СНТ «Благодатный», оформленное протоколом общего собрания от 05 сентября 2020 года подлежат удовлетворению.

Отказ в принятии ФИО1 в члены СНТ «Благодатный» был мотивирован тем, что в её заявлении выдвинуты требования, противоречащие Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Благодатный» - ФИО2 пояснил, что несоответствие выразилось в том, что ФИО1 не дала согласие на обработку персональных данных.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2).

Положениями ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в ч. 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной п. 2 ч. 6 ст. 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ в заявлении, указанном в ч. 2 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Из представленной в материалы дела копии заявления ФИО1 о принятии в члены СНТ «Благодатный» от 16 августа 2020 года усматривается, что она дала согласие на обработку следующих персональных данных: фамилии, имени, отчества, адреса регистрации, телефона, номера земельного участка. При этом она прямо указала на то, что она не дает согласие на обработку следующих персональных данных: паспортных данных; даты рождения, данных правоустанавливающих документов на землю. Также она не дала согласия на распространение сведений о состоянии расчетов по взносам. При этом заявление содержит все данные, предусмотренные ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (л.д. 86).

Поскольку заявление ФИО1 о принятии её в члены СНТ «Благодатный» содержит все необходимые сведения, указанные в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, то оснований для отказа в принятии ФИО1 в члены СНТ «Благодатный» не имелось.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на СНТ «Благодатный» обязанность принять ФИО1 в члены СНТ «Благодатный».

Разрешая требования ФИО1 в части возложения на СНТ «Благодатный» обязанность предоставить надлежащим образом заверенные копии протокола с решениями общего собрания от 05 сентября 2020 года и листом регистрации присутствующих, доверенности, финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год, в том числе целевых взносов суд исходя из того, что ФИО1 дважды обращалась к председателю СНТ «Благодатный» - ФИО12 с заявлениями о предоставлении надлежащим образом заверенных копий данных документов (л.д. 15-18) однако указанные заявления были оставлены без удовлетворения, суд полагает необходимым возложить на СНТ «Благодатный» обязанность предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенные копии протокола с решениями общего собрания от 05 сентября 2020 года и листом регистрации присутствующих, доверенности, финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год, в том числе целевых взносов.

Положениями ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что при подаче иска ФИО1 понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 12 декабря 2020 года (л.д. 32).

В связи с тем, что требования ФИО1 удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с СНТ «Благодатный» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Благодатный» о признании недействительным и отмене решения общего собрания, возложении обязанности принять в члены СНТ «Благодатный», представить надлежащим образом заверенные копии протокола общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный», оформленное протоколом общего собрания от 05 сентября 2020 года.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Благодатный» обязанность принять ФИО1 ФИО16 в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный».

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Благодатный» обязанность предоставить ФИО1 ФИО17 надлежащим образом заверенные копии протокола с решениями общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и листом регистрации присутствующих, доверенности, финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год, в том числе целевых взносов.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный» в пользу ФИО1 ФИО18 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26 марта 2021 года

Судья Н.С. Устьянцев