Решение № 2-1835/2023 2-253/2024 2-253/2024(2-1835/2023;)~М-1606/2023 М-1606/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1835/2023

18RS0027-01-2023-002380-17 Дело № 2-253/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Вавож УР 24 января 2024 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» к Р.Л.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю умершей К.А.К., признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю умершего собственника,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – истец, Администрация Вавожского района) обратилась в суд с вышеназванным иском к Р.Л.П. (далее по тексту – ответчик, Р.Л.П.), мотивируя свои требования тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» является исполнительно-распорядительным органом, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 34 Устава Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики»).

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 26.04.2021 № 30-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Вавожского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Вавожский район» и наделенные статусом сельских поселений преобразованы путем объединения и создания вновь образованного муниципального образования - «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики».

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать каждому члену СХПК «***» свидетельства на право собственности на земельные участки площадью 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре согласно списку на основании заявления правления СХПК «***» и Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

На протяжении последних лет (более 3) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,- не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (и. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Авангард» № 17 от 06.05.2022 года и размещен на информационных щитах.

С момента публикации вышеуказанного списка по 10.08.2022 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Назначенное на 10.08.2022 г. общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Вавожского района УР от 29.08.2022 г. № 1046.

Земельная доля К.А.К., умершей ***, входит в список невостребованных земельных долей. Установлен наследник – Р.Л.П. От наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ). При жизни К.А.К. не распорядилась земельной долей, находящейся в ее собственности.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» просит:

- прекратить право собственности умершего собственника К.А.К. на земельную долю площадью *** га, предоставленную ранее в земельных участках СХПК «*** и расположенную по адресу: ***;

- признать право собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца, ответчик Р.Л.П., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец направил суду заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, при этом указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия истца, ответчика.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, находит исковые требования Администрации Вавожского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Вавожского района Удмуртской Республики № 34-2 от 14.02.1995 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам СХПК им. *** районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать каждому члену СХПК им. *** свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 8,6 га сельхозугодий, в том числе пашни – 6,9 га, без выдела в натуре согласно списку.

На основании решения правления СХПК им. *** (протокол № 3 от 28.02.1994 г.) и собрания уполномоченных СХПК им. *** (протокол № 1 от 16.03.1994 г.) был утвержден список колхозников, работающих в колхозе им. *** и пенсионеров, имеющих пай на землю на ***. К.А.К. также была включена в указанный список под номером 71.

Согласно записи акта о смерти *** от ***, К.А.К., *** года рождения, умерла ***

Ответчик не передал указанную земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчик по делу, а ранее и впоследствии умершее лицо не зарегистрировали свои права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчик, являясь наследником лица, указанного в исковом заявлении, не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства с момента получения и до настоящего времени.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей.

По сообщению нотариуса нотариального округа: *** В.А.А. от *** наследственное дело после умершей К.А.К. не заводилось, сведения о наследниках, заявивших о своих правах, отсутствуют.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 26.04.2021 № 30-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Вавожского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Вавожский район» и наделенные статусом сельских поселений преобразованы путем объединения и создания вновь образованного муниципального образования - «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» (решение Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» № 33 от 17.11.2021 г.).

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики», ИНН <***>, к Р.Л.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю умершего собственника, признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю умершего собственника К.А.К., - удовлетворить.

Прекратить право собственности К.А.К., умершей ***, на земельную долю площадью *** га от земельного участка, предоставленного ранее СХПК «им. *** и расположенного по адресу: ***.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью *** га от земельного участка, предоставленного ранее СХПК «им. ***» *** и расположенного по адресу: ***, умершего собственника К.А.К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.

Председательствующий судья С.Н. Торхов