Решение № 2-7651/2024 2-899/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 2-5450/2023~М-4267/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретаре – Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-899/2025 (УИД 38RS0001-01-2023-004253-29)

по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения незаконной, об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние,

по встречному иску ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

установил:

Администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что ответчик, согласно выписке из ЕГРН, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Территориальным отделом по ... и ... – обособленное подразделение ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» ** составлен акт о выполнении перепланировки (реконструкции) в спорной квартире, а именно: демонтированы шкаф № и шкаф №, заложен дверной проем между жилой № и жилой №, перенесен дверной проем в санузел №, демонтирован дверной проем между коридором № и кухней №, оборудован шкаф №, жилая № уменьшилась за счет коридора № и шкафа №, пробит дверной проем между коридором № и жилой №, пробит дверной проем между коридором № и коридором №, обшита гипсокартонном оконная стена в жилой № и жилой №.

В настоящее время общая площадь жилого помещения составляет 43,1 кв.м., жилая площадь 24,5 кв.м.

** ФИО1 подала заявление в Управление архитектуры и градостроительства администрации АГО о приемке выполненных работ по перепланировке, однако, ей было отказано по причине того, что работы по перепланировке выполнены без согласования с органами местного самоуправления. ** специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО был составлен акт осмотра указанного жилого помещения, визуально выявлена его перепланировка. Разрешительная документация на данный вид работ у ответчика отсутствует.

** Службой государственного жилищного и строительного надзора ... проведена внеплановая выездная проверка по указанному адресу, в ходе которой визуально были выявлены работы по перепланировке в соответствии с ранее составленными актами осмотра жилого помещения от ** и от **.

** ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в срок до ** привести жилое помещение по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., в прежнее состояние в части выполненных работ по перепланировке. ** специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО был осуществлен выезд по адресу ответчика, в ходе осмотра визуально выявлены работы по перепланировке жилого помещения в соответствии с ранее составленным актом от **, переустройство в части замены газовой плиты не установлено. Разрешительная документация на перепланировку спорного жилого помещения отсутствует, в связи с чем, истец полагает, что ответчиком нарушены нормы градостроительства, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, что нарушает права и законные интересы проживающих в данном жилом помещении граждан.

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполненных работ по перепланировке, в соответствии с поэтажным планом.

ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации Ангарского городского округа с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в его обоснование, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... В указанном жилом помещении ею была произведена перепланировка без согласования с органом местного самоуправления.

Согласно экспертному заключению от **, произведенная перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Внесенные перепланировкой изменения не нарушают несущую способность существующих конструктивных элементов здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности, долговечности и безопасности элементов здания, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасные условия проживания людей и безопасную эксплуатацию жилого помещения.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в перепланированном состоянии.

Представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) администрации Ангарского городского округа- ФИО8 в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Первоначальный иск не признала.

Представители третьих лиц - Службы государственного жилищного надзора ..., управление Архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме определены статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой переустройство помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Последствия самовольного переустройства перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными является переустройство помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Также частью 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., принадлежит на праве собственности ФИО3, ** года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** № КУВИ-002/2021-108742075 (л.д.21-22).

Согласно записи акта о заключении брака № от **, ФИО3 и ФИО7 заключили брак, после заключения которого жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д.23,30).

Согласно акту от **, составленному Территориальным отделом по ... и ... – обособленное подразделение ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ», в квартире по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., выполнена перепланировка (реконструкция), а именно: демонтированы шкаф № и шкаф №, заложен дверной проем между жилой № и жилой №, перенесен дверной проем в санузел №, демонтирован дверной проем между коридором № и кухней №, оборудован шкаф №, жилая № уменьшилась за счет коридора № и шкафа №, пробит дверной проем между коридором № и жилой №, пробит дверной проем между коридором № и коридором №, обшита гипсокартонном оконная стена в жилой № и жилой №. В настоящее время общая площадь жилого помещения составляет 43,1 кв.м., жилая площадь 24,5 кв.м. (л.д.8-9).

** ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации АГО с заявлением о приемке выполненных ремонтно-строительных работ переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) иных работ (л.д.10).

** специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО был составлен акт осмотра спорного жилого помещения, визуально выявлена его перепланировка, а именно: демонтированы кладовая (помещение №) и шкаф (помещение №); заложен дверной проем между жилой комнатой (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); демонтирована перегородка между коридором (помещение № ) и кухней (помещение №); площадь жилой комнаты (помещение №) уменьшилась за счет оборудования шкафа и коридора; перенесен дверной проем между коридором (помещение №) и (помещение №); на кухне (помещение №) перенесена раковина; площадь кухни (помещение №) уменьшилась. Нумерация проведена согласно акту о выполнении перепланировки в квартире БТИ до перепланировки. Разрешительная документация на данный вид работ отсутствует (л.д.11-13).

Согласно акту внеплановой выездной проверки № от ** (л.д.15-16), Службы государственного жилищного и строительного надзора ... по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., установлено нарушение обязательных требований, установлены главой 4 Жилищного Кодекса РФ при осуществлении использования жилого помещения, выразившееся в выполнении собственником самовольной перепланировки и (или переустройства) без соблюдения требований, предусмотренных главой 4 ЖК РФ.

В связи с установлением факта самовольной перепланировки вышеуказанного жилого помещения Управлением архитектуры и градостроительства выносилось уведомление в адрес собственника спорного жилого помещения о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние, а также об обеспечении доступа в жилое помещение с целью его визуального осмотра для установления факта приведения жилого помещения в прежнее состояние (№ от **) (л.д.18).

Согласно акту осмотра жилого помещения от **, уведомление Управления архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа от ** № о приведении жилого помещения в прежнее состояние (до выполнения работ до перепланировки) на момент осмотра – не выполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также выполненные работ ы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном жилом доме, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Сведения о выданном разрешении на перепланировку объекта и принятии органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки по указанному адресу в УАиГ отсутствуют, следовательно, работы выполнены самовольно.

В соответствии с п.п.2 п. 2.9.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации АГО от ** № № (далее административный регламент), в виду отсутствия принятого в установленном настоящем административным регламентом порядке решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, отказано в предоставлении муниципальной услуги (л.д.129-130).

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

Как следует из акта технического освидетельствования строительных конструкций жилого помещения (квартиры) № А-24/24 от **, составленного ООО «Главпроект» следует, что в квартире по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., выполнена перепланировка, а именно:

1. Демонтирована перегородка между коридором поз.1 и жилой поз.4;

2. Демонтирована перегородка с дверным проемом между кухней поз.3 и коридором поз.1;

3. Демонтированы перегородки санузла поз.2 между кухней поз.3 и коридором поз.1 ;

4. Демонтированы перегородки между шкафом поз.7, кладовой поз.6 и жилой поз.5;

5. Заделан дверной проем между жилой поз.4 и жилой поз.5;

6. Выполнен дверной проем между коридором поз.6 и жилой поз.5;

7. Возведены новые перегородки из ГКЛ с организацией новых площадей кухни поз.3 жилой поз.4 коридора поз.6 коридора опщз.1 и санузла поз.2

8. В коридоре поз.6 выполнен встроенный шкаф поз.7;

9. Наружные стеновые панели в жилой поз.4 им жилой поз.5 обшиты изнутри листами ГКЛ с устройством ниш.

Техническое состояние перекрытий, несущих стен жилого помещения оценивается как работоспособное. При обследовании несущих конструкций изменение конструктивной схемы «Объекта освидетельствования» не обнаружено.

По результатам обследования эксперта установлено, что на «Объекте обследования» выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения.

На основании результатов технического освидетельствования жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., общей площадью 43,1 кв.м., - техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное (л.д.119-123).

Изменения планировочных решений в помещении, расположенном по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., не нарушают несущую способность существующих конструктивных элементов здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности, долговечности и безопасности элементов здания, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасные условия проживание людей и безопасную эксплуатацию объекта исследования.

Согласно информации № ИВ-236-2-14-13 от **, предоставленной главным государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору, в жилых помещениях необходимо соблюдать следующие требования пожарной безопасности, а именно: в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности жилые помещения (комнаты), прихожие (при их наличии) и коридоры квартиры, не оборудованные дымовыми пожарными извещателями системой пожарной сигнализации и пожарными оповещателями системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями вне зависимости от этажности здания, в том числе в одноквартирных жилых домах (включая блокированные) (л.д.151-152).

Из экспертного заключения №ОИ/439 от ** (л.д.154-157) о соответствии (не соответствии) выполненной перепланировки (реконструкции) жилых помещений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» следует, что выполненная перепланировка в жилой квартире, расположенной по адресу: ..., 13 микрорайон, ..., соответствуют санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: раздела VIII СанПиН **-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактически) мероприятий» (л.д.154-155).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению, поскольку, квартира находится в собственности истца, перепланировка соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, к тому же сохранение жилого помещения в перепланируемом виде, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 (ФИО3) ФИО4 о признании перепланировки жилого помещения незаконной, об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Ангарского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО1 ФИО4 (паспорт <...>) о признании перепланировки жилого помещения незаконной, об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, отказать.

Встречный иск ФИО1 (№ к администрации Ангарского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., в перепланированном состоянии, в соответствии с которым общая площадь жилого помещения составляет 43,1 кв.м., жилая площадь жилого помещения составляет 24,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд ..., в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Лось

В окончательной форме решение составлено 31.01.2025