Апелляционное определение № 33А-38716/2025 33А-4944/2026 от 2 февраля 2026 г.

УИД: 23RS0040-01-2025-003587-76

Судья – Глущенко В.Н. Дело №33а-4944/26 (33а-38716/25)

(№2а-3505/25)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей: Золотова Д.В., Бондаревой В.В.,

при секретаре Кубракове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным отказа в составлении межевого плана земельного участка и направлении его в Росреестр,

апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Первомайского районного суд г. Краснодара от 5 ноября 2025 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ............ о признании незаконным отказа в составлении межевого плана земельного участка и направлении его в управление Росреестра. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец и заинтересованные лица являются собственниками квартир в трехквартирном (многоквартирном) жилом доме, расположенном по адресу: ............. Данный многоквартирный дом был построен в 1960-е годы. Согласно данным ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ» квартиры в указанном доме были приватизированы в 1993 году, более ранних правоустанавливающих документов на дом в инвентарном деле нет. Согласно ответу Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.08.2022 ........ ЕГРН содержит сведения о здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером ........, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............. Сведения о земельном участке, в границах которого расположен данный многоквартирный дом, отсутствуют. Ранее в ЕГРН стоял на учете земельный участок с кадастровым номером ........, по адресу нахождения дома по ............. Однако участок с указанным номером был снят с учета 22.05.2014 во исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара от 31.03.2014 по делу № 2-913/14. С целью реализации своих правомочий собственника административный истец обратилась с заявлением об образований земельного участка под многоквартирным домом в администрацию МО г.Краснодар. 28.12.2024 административным истцом было получено письмо из департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар (далее – Департамент) № 29/21453-1, в котором сообщалось об отсутствии возможности завершения работ по образованию земельного участка. 12.03.2025 административным истцом был получен ответ на очередное обращение, в котором Департамент повторно отказал в завершении землеустроительных работ и направлению документов в Росреестр. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд и просила признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, выраженный в письмах от 28.12.2024 № 29/21453-1 и от 12.03.2025 № 29/03-528 доп. в составлении межевого плана земельного участка площадью 2307 кв.м. по адресу: Краснодарский край, городской округ ............, з/у 17, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» согласно схеме расположения, утвержденной постановлением администрации г. Краснодар 18.11.2024 № 7226, и направлении его в управление Росреестра по Краснодарскому краю для постановки земельного участка на кадастровый учет; обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар составить межевой план земельного участка площадью 2 307 кв.м. по адресу: Краснодарский край, городской округ ............, з/у 17, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» согласно схеме расположения, утвержденной постановлением администрации г.Краснодар 18.11.2024 № 7226, и направить его в управление Росреестра по Краснодарскому краю для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Определениями суда в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены администрация МО г. Краснодар, МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», кадастровый инженер МБУ «Институт Горкадастрпроект» ФИО3

Решением Первомайского районного суд г. Краснодара от 5 ноября 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение Первомайского районного суд г. Краснодара от 5 ноября 2025 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска.

Административный истец ФИО1, представители администрации МО г. Краснодар, кадастровый инженер МБУ «Институт Горкадастрпроект» ФИО3, заинтересованные лица – ФИО4, ФИО5, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности ФИО6, представителя МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездей-ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными пуб-личными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалифика-ционной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу-дарственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если по-лагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, со-зданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных ин-тересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 26 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела установлено, что административный истец и заинтересованные лица ФИО8 и ФИО4 являются собственниками квартир в трехквартирном (многоквартирном) жилом доме, расположенном по адресу: ............, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно ответу Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.08.2022 № 15-053729/22 следует, что в соответствии с решением Советского районного суда г. Краснодара от 31.03.2014 по делу № 2-913/14, которым возложена обязанность на орган кадастрового учета по снятию с кадастрового учета данного земельного участка, 22.05.2014 из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером ........, расположенном по адресу: Краснодарский край, ............; ............; ............, площадью 2060 кв.м., с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство». При этом, указанное решение суда не содержит информации о прекращении прав на земельный участок с кадастровым номером .........

Таким образом, реестр прав ЕГРН содержат актуальные записи о праве общей долевой собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером ........, при этом, статус сведений данного земельного участка «архивный».

По состоянию на 24.08.2022 ЕГРН содержит сведения о здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером ........ расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............. Сведения о земельном участке, в границах которого расположен данный многоквартирный дом, отсутствуют.

04.03.2024 года административный истец обратилась с заявлением об образовании земельного участка под многоквартирным домом в орган местного самоуправления Администрацию г. Краснодар.

В письме департамента архитектуры и градостроительства г.Краснодара от 03.07.2024 № 29/10604-1 указано, что для образования земельного участка под домом необходимо выполнить следующий комплекс мероприятий: вынести схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке МО г. Краснодар с целью рекомендации главе г. Краснодар принять решение об утверждении схемы, издать постановление администрации МО г. Краснодар «Об утверждении Схемы», подготовить межевой план земельного участка, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.

Схема расположения земельного участка была подготовлена и утверждена постановлением администрации г. Краснодар 18.11.2024 № 7226.

28.12.2024 года административным истцом был получен ответ на обращение с исходящим №29/21453-1 из Департамента Архитектуры и градостроительства, в котором сообщалось об отсутствии возможности завершения работ по образованию земельного участка.

В письме указано, что при проведении анализа материалов аналитических (инструментальных) измерений по установлению границы земельного участка для подготовки межевого плана было установлено, что проектные границы согласно утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образовывают пересечения с существующим капитальным ограждением (забором) формируемого земельного участка.

12.03.2025 административным истцом был получен повторный ответ на обращение № 29/03-528доп, в котором Департамент повторно отказал в завершении землеустроительных работ и направлению документов в Росреестр.

Из ответов административного ответчика следует, что в соответствии с письмом Горкадастра от 19.12.2024 № 75/3718-п при проведении анализа материалов аналитических (инструментальных) измерений по установлению границы земельного участка для подготовки межевого плана установлено, что проектные границы согласно утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образовывают пересечения с существующим капитальным ограждением формируемого земельного участка. В связи с чем, подготовить межевой план на указанный земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на апелляционное определение от 30.07.2013 по делу №33-16044/13 в соответствии с которым администрации было отказано в иске о сносе забора исключительно из-за не предоставления истцом каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов. Данным судебным актом решение суда первой инстанции с изложением указанных обстоятельств оставлено без изменений.

Между тем, суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела приходит к следующему.

Порядок образования земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования г. Краснодар), утвержден постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 31.12.2015 № 8947 (далее - постановление № 8947).

Пунктом 1 постановления № 8947 установлено, что проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в случае, если до 01.03.2005 такие земельные участки не были образованы, осуществляется департаментом на основании обращения лиц указанных в подпунктах 2.2.3-2.2.4 п. 2 постановления №8947.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО1 от 04.03.2024 № 29/7243-1 и в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.12.2015 № 8947 «Об утверждении Порядка образования земельных участков под многоквартирными домами за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)» административным ответчиком проводились работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Краснодарский край, ............, з/у 17.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2021 №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, возможно как на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, так и на основании проектов межевания территории, вне зависимости от порядка осуществления строительства таких многоквартирных домов, при условии соблюдения процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний, в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности.

На территорию, в границах которой расположен рассматриваемый земельный участок, разработан проект планировки, который утверждён постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2023 № 5619 «Об утверждении проекта планировки территории посёлка Российского Калининского сельского округа муниципального образования город Краснодар».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утверждённого проекта межевания территории с учётом положений, предусмотренных п. 3 данной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами, образовать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ ............ возможно путём изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар изготовлена схема расположения земельного участка, которая в последующем утверждена постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.11.2024 № 7226 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ ............

В последующем Департамент архитектуры направил необходимый комплект документов в Горкадастрпроект для подготовки межевого плана земельного участка.

В соответствии с письмом Горкадастрпроекта от 19.12.2024 №75/3718-п при проведении анализа материалов аналитических (инструментальных) измерений по установлению границы земельного участка для подготовки межевого плана установлено, что проектные границы, согласно утверждённой схемы расположения земельного участка, образовывают пересечения с существующим капитальным ограждением формируемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе, о местоположении границ земельных участков.

При определении границ образуемого земельного участка по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ ............ учтены границы смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт, в том числе, земельного участка с кадастровым номером ........ с видом разрешённого использования «земельные участки (территории) общего пользования». На данный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования город Краснодар и право постоянного (бессрочного) пользования муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее - центр мониторинга).

Часть капитального сооружения (забор) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ........

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила), действовавшим на момент проведения работ, образуемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В свою очередь часть капитального сооружения (забор) расположена в соответствии с Правилами в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).

Согласно пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федераций и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.

Согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утверждённому решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п.1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар», действовавшему на момент проведения работ, образуемый земельный участок под многоквартирным домом располагался в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в то время как часть капитального сооружения (забор) и земельный участок с кадастровым номером ........ расположены в зоне транспортной инфраструктуры.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Решением городской Думы Краснодара от 27.11.2024 № 82 пунктом 4 «О едином документе территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар» утверждён единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар.

Согласно Единому документу рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), при этом, часть капитального сооружения (забор) расположена в зоне транспортной инфраструктуры (Т1).

Таким образом, у административного ответчика имеются основания для отказа в образовании земельного участка по указанному выше адресу.

Также из представленных административным ответчиком доказательств следует, что принимая во внимание вхождение испрашиваемого заявителем земельного участка ориентировочной площадью 42 кв.м. под частью капитального сооружения (забор) в границы земельного участка с кадастровым номером ........, изменить зону с «зона транспортной инфраструктуры (Т1)» на зону «застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)», а также предоставить указанный земельный участок в собственность гражданам, не представляется возможным.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.02.2023 № 606 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения), ограниченной улицами ............, ............, Городской, в муниципальном образовании город Краснодар» (копия прилагается) утверждена документация по планировки территории (далее - ДПТ).

Согласно информации департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, следует, что земельный участок с кадастровым номером ........ входит в границы утверждённой ДПТ.

В соответствии с градостроительным законодательством проведены общественные обсуждения по проекту постановления администраций муниципального образования ............ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения), ограниченной улицами им. Комарова В.М............ ............, Городской, в муниципальном образовании город Краснодар» (заключение о результатах общественных обсуждений опубликовано 20.10.2022 в газете «Краснодарские известия» и размещено 18.10.2022 на официальном Интернет-портале администраций муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара). Замечания в ходе проведения общественных обсуждений не поступали. Организация работ по корректировке границ ДПТ центром мониторинга не планируется.

С учетом информационной системы топографических и специальных карт и планов, а также сведений, необходимых для обеспечения нужд муниципального образования город Краснодар, часть земельного участка с кадастровым номером ........, проходящая вдоль земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ ............, ............ расположена на следующих инженерных коммуникациях: водопровод, воздушная линия, а также в охранной зоне следующих инженерных коммуникаций: хозяйственно-бытовая канализация (охранная зона 5 метров в обе стороны), газопровод низкого давления (охранная зона 2 метра в обе стороны).

Земельный участок под многоквартирным домом по указанному выше адресу, расположен на следующих инженерных коммуникациях: водопровод, газопровод низкого давления, хозяйственно-бытовая канализация, а также в границах охранной зоны следующих инженерных коммуникаций: воздушная линия (охранная зона 2 метра в обе стороны).

В суде первой инстанции в качестве специалиста была допрошена кадастровый инженер МБУ «Институт Горкадастрпроект» ...........1, .......... г.р., уроженка ............, паспорт серия ........ ........, выдан .........., ОУФМС России по Краснодарскому краю в ............, удостоверение ........ от .........., предупрежденная об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за заведомо ложные показания и по статье 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. Специалист пояснила следующее, что на основании обращения, поступившего в МБУ «Институт Горкадастрпроект» ФИО3 занималась изготовлением межевого плана в отношении земельного участка, расположенного по ............. Совместно с геодезистом она осуществляла выезд на данный участок, где было выявлено, что фактически границы земельного участка отличаются от проектных, данный факт является нарушением Градостроительного зонирования. Согласно проекту, вынесенному администрацией, нарушения в границах отсутствуют. Осуществить замеры спорного земельного участка невозможно по причине размещения на нем забора, так как разделить забор с участком невозможно.

При установлении обстоятельств, когда на местности для измерения мешает какой-либо объект, информация передается в Управление муниципального контроля, которые в дальнейшем выходят с требованием о сносе объекта. Кадастровый инженер подготавливает документы только по фактическим границам, в соответствии с частью 4.2 статьи 1 ФЗ «О кадастровой деятельности». Также специалист пояснила, что у нее не было оснований проводить замеры при существующем капитальном заборе, замеры возможно провести только если будет судебное решение о сносе объекта.

Принимая во внимание изложенное, и с учетом установленных обстоятельств, районный суд пришел к верному выводу о том, что у административного ответчика на момент рассмотрения дела отсутствуют основания для подготовки межевого плана в соответствии с утверждённой схемой на спорном земельном участке, расположенном по адресу Краснодарский край, ............

Таким образом, возможность завершить работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом по данному адресу у департамента архитектуры отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суд г. Краснодара от 5 ноября 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: