Решение № 2-743/2025 2-743/2025~М-520/2025 М-520/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-743/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» августа 2025 г. <адрес>

<адрес>

Ахтубинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-743/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» о сохранении квартиры в перепланированном виде, в обоснование своих требований, указав, что он является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 марта 2023 года. С целью улучшения жилищных условий им самостоятельно было произведено переустройство и перепланировка квартиры в следующем объеме: выполнен демонтаж перегородок между помещениями жилая -3 и коридором-4; выполнен демонтаж перегородки между помещениями жилая -3 и кухня; выполнен демонтаж дверного блока между помещениями кухня-7 и ванная -6 с последующим заложением полученного проема; выполнен демонтаж перегородки между помещениями туалет-5 и ванная-6; объединены помещения ванной и туалета в помещении санузла. <адрес> с учетом холодных помещений квартиры до перепланировки составляла 43,8 кв.м, общая площадь 45,3, жилая площадь составляла 30,5 кв.м. После перепланировки площадь с учетом холодных помещений квартиры составила 46 кв.м., общая площадь 45,3 кв.м., жилая площадь составила 30,5 кв.м. Указанная перепланировка выполнена без разрешающих документов хозяйственным способом на основании проекта перепланировки и переустройства, разработанного ОО «Вега». В марте 2025 года ФИО1 обратился в администрацию МО «<адрес>» по вопросу узаконения вышеуказанной перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ, согласно которому в связи с тем, что перепланировка не была своевременно согласована с муниципальным органом, в выдаче решения на переустройство и перепланировку было отказано. Администрацией МО «<адрес>» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, в котором было указано на необходимость обращения в суд по вопросу сохранения квартиры в перепланированном виде. Перепланировка и переоборудование указанной квартиры соответствует представленному в администрацию проекту. Просит суд сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> площадью с учетом холодных помещений <адрес> кв.м., общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., в перепланированном и перепланированном состоянии, а именно с выполненными работами в следующем объеме: выполнен демонтаж перегородок между помещениями жилая -3 и коридором-4; выполнен демонтаж перегородки между помещениями жилая -3 и кухня; выполнен демонтаж дверного блока между помещениями кухня-7 и ванная -6 с последующим заложением полученного проема; выполнен демонтаж перегородки между помещениями туалет-5 и ванная-6; объединены помещения ванной и туалета в помещении санузла.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки, просил допустить к участию в деле в качестве представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании изменила исковые требования, просила суд сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> площадью с учетом холодных помещений <адрес> кв.м., общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., в перепланированном и перепланированном состоянии, а именно с выполненными работами в следующем объеме: выполнен демонтаж перегородок между помещениями жилая -3 и коридором-4; выполнен демонтаж перегородки между помещениями жилая -3 и кухня-7; выполнен демонтаж дверного блока между помещениями кухня-7 и ванная -6 с последующим заложением полученного проема; выполнен демонтаж перегородки между помещениями туалет-5 и ванная-6; объединены помещения ванной и туалета в помещении санузла. После перепланировки площадь с учетом холодных помещений квартиры составила 43,8 кв.м., общая площадь 43,0 кв.м., жилая площадь 10,0 кв.м. Кроме того пояснила, что спорная квартира отключена от газоснабжения, что подтверждается Актом выполненных работ по ТО ВКГО, таким образом нарушений норм и правил СанПиН не допущено.

Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировку и переустройство, определяемые ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вывод об отсутствии нарушения законных прав и интересов граждан или об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, возможно, сделать в случае, если перепланировка и переустройство соответствуют требованиям градостроительного законодательства, определённым санитарным правилам и нормам, правилам и нормам пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ за №, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жилого дома и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

На основании п. 6 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №/пр, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны: осуществлять самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений, в которых установлено ВДГО и (или) ВКГО, без согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 2.8 Ведомственных строительных норм СН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных, приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР №, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами газифицированных кухонь.

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми помещениями санитарных узлов и газифицированных помещений.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., кадастровый №, расположенной на четвертом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом произведена перепланировка квартиры без получения необходимых разрешений.

При обращении в администрацию муниципального образования «<адрес>», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № К-631/25 в согласовании указанной перепланировки отказано уведомлением об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме.

Согласно уведомлению об отказе в результате обследования установлено, что между помещениями № (коридор) и № (жилая) выполнен демонтаж перегородок и дверного блока, между помещениями № (кухня) и № (жилая) выполнен демонтаж перегородок и дверного блока с последующим заложением проема, выполнен демонтаж перегородки между помещением № (туалет) и № (ванная), в результате чего образовалось новое помещение № (санузел). Указано, что работы произведены в отсутствие решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме.

Согласно проектной документации, выполненной ООО «Вега», предусматривались следующие виды работ: выполнить демонтаж перегородок между помещениями жилая -3 и коридор – 4; демонтаж перегородки между помещениями жилая – 3 и кухня – 7; демонтаж дверного блока между помещениями кухня – 7 и ванная -6 с последующим заложением полученного проема; демонтаж перегородки между помещениями туалет – 5 и ванная -6; объединить помещения ванной и туалета в помещение санузла. В помещениях прихожей, санузла выполнить гидроизоляцию согласно СП 299.13330.2011 (с изменениями №) «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 Полы». Решение по частичной перепланировке квартиры не несет ущерба зданию и не повлияет на состояние несущих и ограждающих конструкций и планировку нижерасположенных квартир.

Проект выполнен в соответствии с нормативными документами: СП 54.13330.2016 (с изменениями №) «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, СП 52.13330.2016 (с изменениями №) «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2012 (с изменениями №) «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума», СП 50.13330.2016 (с изменениями №) «СНиП 23-02-2003Тепловая защита», СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 «Санитарные нормы и правила. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Согласно ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация МО «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» указала истцу о необходимости устранения самовольного переустройства и перепланировки путем приведения в прежнее состояние указанного жилого помещения в части допущенных нарушений, в течение 90 дней с момента получения уведомления.

В соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической и оценочной экспертизы за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Обществом с ограниченной ответственностью «Экспертный центр», выполненные работы по перепланировке, переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, работы по перепланировке и переустройству, выполненные в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: демонтаж дверного блока и несущей перегородки между помещениями № (жилая комната) и № (кухня); демонтаж дверного блока и несущей перегородки между помещениями № (жилая комната) и № (прихожая); демонтаж дверного блока с последующей заделкой проема между помещениями № (кухня) и № (ванная); демонтаж несущей перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная) с целью объединения помещений; изменение проектной расстановки санитарно-технических приборов во вновь образованном помещении № (совмещенный санузел) соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Основные несущие конструкции здания (несущие стены и плиты перекрытия) эксплуатируются по своему назначению, а также соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требованиям по обеспечению безопасности эксплуатация жилого дома.

В результате перепланировки и переустройства в <адрес> их кухни и жилой комнаты образована кухня-столовая без переноса газового и сантехнического оборудования. На внутридомовой трубе газоснабжения установлена пломба газоснабжающей организации, свидетельствующая об отключении жилого помещения от газоснабжения.

Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытия над квартирой, на момент обследования не обнаружено. Техническое состояние конструкций и здания в соответствии ГОСТ 31937-2024 оценивается как работоспособное;

квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно использовать в качестве жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, так как она отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

угрозы жизни и здоровью граждан, а также имуществу третьих лиц на момент обследования вследствие произведенных перепланировки и переустройства в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, не создается.

Рыночная стоимость квартиры с учетом произведенной перепланировки составляет 2 432 748 рублей 33 копейки.

Заключение дано экспертом в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись. В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.

Эксперт ФИО3 имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», является сертифицированным судебным экспертом по экспертной специальности «Строительно-техническая экспертиза», стаж работы по специальности с 2008 года, общий стаж экспертной работы с 2019 года, эксперт ФИО4 имеет высшее образование по специальности «Экономика и финансирование», имеющей квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), общий стаж работы в оценочной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж экспертной работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение эксперта соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть принято в качестве доказательства по делу.

Кроме того, эксперт ФИО3 была опрошена в судебном заседании, где поддержала свое заключение, а также подтвердила доводы касательно газового оборудования, пояснив, что на внутридомовой трубе газоснабжения установлена пломба газоснабжающей организации, свидетельствующая об отключении жилого помещения от газоснабжения, данные обстоятельства также отражались в Акте, представленном стороной истца.

Заключение судебной экспертизы согласуется с другими доказательствами по делу.

Изменения отражены в техническом паспорте на жилое помещение, составленном ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, поскольку является достаточно ясным и полным, сомнений в правильности не вызывает, выводы, изложенные в нем, однозначны и не противоречат другим исследованным доказательствам по делу.

При таких обстоятельствах, произведенные истцом перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствуют требованиям законодательства, в результате действий истца не нарушаются права и законные интересы других граждан.

С учетом, представленных в материалы доказательств, произведенные истцом работы следует расценивать как перепланировку и переустройство спорного жилого помещения, которые соответствуют действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем имеются основания для сохранения принадлежащего истцу спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, положениями пункта 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку ответчиком права истца не нарушались, то уплаченная истцом государственная пошлина, а также понесенные расходы по делу не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 25-29, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 1223 № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Цалина Т.А.